Банк России утвердил стратегию развития наличного денежного обращения до 2030 года - главное

ЦБ РФ определил основные направления развития наличного денежного обращения (НДО) на период 2026-2030 годов. Как говорится в материалах регулятора, документ сохраняет преемственность с предыдущими стратегиями и учитывает предложения участников рынка: банков, инкассаторских организаций, перевозчиков, ассоциаций и торговых предприятий. Ключевая цель Банка России - обеспечить стабильность, безопасность и доступность наличных денег для граждан и бизнеса, несмотря на рост безналичных платежей.
Оптимизация сети и импортозамещение
Одним из наиболее существенных структурных изменений станет дальнейшее сокращение собственной сети Банка России по обслуживанию наличных. К 2028 году количество операционно-кассовых центров (ОКЦ) планируется сократить на 26% - с 87 до 64. Эта мера связана с общим снижением оборота наличных и передачей части функций коммерческим банкам. Для обеспечения бесперебойности обслуживания, особенно в случае непредвиденных обстоятельств, ЦБ РФ разработал комплекс мер по оперативному восстановлению кассового обслуживания.
Параллельно регулятор сделает ставку на импортозамещение технологий. Значительная часть оборудования для обработки банкнот сегодня имеет иностранное происхождение. Планируется завершить переход на отечественные счетно-сортировальные машины (ССМ) к 2028 году, внедрить автоматизированные процессы упаковки и перемещения наличных, а также регулировать минимальную долю закупок российских банкоматов для обеспечения суверенитета и бесперебойности НДО.
Повышение качества и доступности услуг
Для поддержания высокого качества банкнот в обращении ЦБ ужесточит контроль. Механизм проверки качества сортировки банкнот в кредитных организациях будет актуализирован. Регулятор намерен проводить проверки в банках и контролировать качество купюр, выдаваемых через кассы и банкоматы, чтобы минимизировать попадание ветхих денег в оборот.
На рынке инкассации и перевозки наличных Банк России видит решение в допуске большего числа участников. Такая модель, по мнению большинства участников рынка, должна улучшить охват территорий, повысить качество услуг и их доступность в каждом субъекте РФ. Также прорабатывается вопрос наделения объединения "Росинкас" функциями оператора критической инфраструктуры НДО.
Исследования и стресс-тесты
В течение предстоящего пятилетия ЦБ продолжит изучать спрос на наличные деньги со стороны населения и бизнеса. Также регулятор рассмотрит возможность внедрения стресс-тестирования участников НДО для оценки устойчивости и достаточности инфраструктуры в различных сценариях.
Реализация этих мер, по замыслу Банка России, позволит создать устойчивую, технологически независимую и эффективную систему наличного денежного обращения, защищенную от внешних вызовов и отвечающую потребностям экономики.

21.01.2026