Главное управление ЦБ РФ по Амурской области

    Русские поселения появились на Дальнем Востоке 350 лет назад, но до середины XIX в. государственная граница по реке Амуру не была узаконена.

    17 июня 1858 г. губернатор Восточной Сибири Николай Николаевич Муравьев и епископ Камчатской и Алеутской епархий Иннокентий вернулись из поездки в Китай, где был составлен Айгуньский договор о государственной границе между Россией и Китаем. Договор был подписан 16 мая 1858 от России Н.Н. Муравьевым и начальником генерального штаба  Маньчжурской армии от Китая. В честь этого события Усть-Зейский пост был переименован в город Благовещенск.

    А в декабре 1858 г. Указом сената была образована Амурская область. Указ подписан Императором Александром II.

   С этого времени в области начали бурно развиваться такие отрасли как золотодобыча, сельскохозяйственное производство, речной транспорт и торговля. Активно шло заселение области переселенцами из центральных губерний России и казаками Забайкальского казачьего войска. Необыкновенно быстро наращивались объемы производства и освоения природных ресурсов. Так, только за 5 лет с 1888 года по 1893 год объем торговли увеличился в три раза, при этом доля товаров отечественного производства составляла до 69%. Однако в 1892 году были установлены таможенные пошлины на импортные мануфактурные товары и амурским купцам пришлось их покупать в Москве. Путь товаров в Благовещенск длился пять месяцев, так как он проходил по маршруту Москва - Одесса- Владивосток - Николаевск - Благовещенск. За товар нужно было рассчитываться в Москве до 1 февраля, и тогда он появлялся в Благовещенске к концу июля. В противном случае зимовал во Владивостоке.

     Такое положение дел потребовало дополнительных кредитных ресурсов. Городской общественный банк в Благовещенске, который был открыт 19 января 1874 г на средства, пожертвованные купцом Зензиновым, с капиталом 60 тыс. руб. удовлетворить потребности купцов в кредитах не мог. В свободных капиталах нуждались и золотопромышленники.

    К 1893 году в Амурской области насчитывалось 315 золотых приисков, которые добывали 418 пудов или 6600 кг золота за год. Половину этого золота продавали в Китай. Основной причиной, которая препятствовала развитию золотопромышленности в Амурской области, была трудность сбыта золота. В свободных капиталах нуждалась кустарная и заводская промышленность, которые в эти годы стали активнее развиваться.

    В 1892 г. на весь Амурский край только в Хабаровске работало отделение Государственного банка, которое не могло удовлетворить потребности всего края. Хабаровск в это время был только административным городом. Поэтому купечество было вынуждено пользоваться услугами частных фирм для перевода денег, одной из которых была фирма "Чурин и К^о". Эти фирмы взимали за услуги проценты во много раз превышающие ставки центральной России.

    Впервые вопрос о крайней необходимости открытия в Амурской области отделения Госбанка был сформулирован в докладной записке Благовещенского купца первой гильдии Александра Васильевича Касьянова на имя Приамурского генерал-губернатора Сергея Михайловича Духовского в мае 1893 г., таким образом, инициатива исходила от самой заинтересованной в этом вопросе части населения - купечества. Полезность учреждения банка подтверждена Министерством финансов. Открытие Благовещенского отделения Госбанка состоялось 26 ноября 1893 г. За период с начала открытия до конца  1893 г. Благовещенское отделение Госбанка имело оборот в 363,7 тыс. руб.

    В связи с необходимостью открытия кредитов мелким золотопромышленникам в декабре 1897 г. Благовещенское отделение получило разрешение на открытие золотосплавочной лаборатории, а также на покупку золота с Хэйлудзянских приисков Китая.

    Отделение Государственного банка в Благовещенске быстро заняло ключевые позиции в кредитно-денежной сфере. По имеющимся сведениям, общий денежный оборот отделения в 1906 году составил 199 млн. руб., в 1908 году денежный оборот отделения уже превысил 213 млн. руб.

    Деятельность банков области была взаимосвязана с событиями политики и экономики: военный конфликт с Китаем в 1900 стал причиной неполучения банками прибылей, а неурожайный 1908 г. - понижением сумм общего банковского оборота.

    Со второй половины 1917 года в Амурской области стал ощущаться недостаток денежных знаков, особенно - разменных. С июня по ноябрь отделение Государственного банка получало из центра лишь тысячерублевые кредитные билеты Временного правительства, так называемые ?думки?. При явном дефиците кредитных билетов достоинства от 1 до 10 рублей, участились случаи их сокрытия и спекуляция.

    В качестве выхода из создавшегося затруднительного положения были выпущены кредитные билеты - городские боны - достоинством 1 и 3 рубля. Затем в обращение выпускались другие виды денежных знаков. Объем выпущенных и отпечатанных в г. Благовещенске денежных знаков был наиболее крупным на Дальнем Востоке. Их выпускали Театр Тумановой, Баня Фокина, ресторан Медведь, Трезвое общество Алкоголь и другие. Всего различных видов денежных суррогатов только в Благовещенске было выпущено 118 видов.

    После перехода власти к Советам высказывалось предложение о проведении денежной реформы, о национализации частных банков. В 1921 г. образован Государственный банк РСФСР, который в 1923 г. реорганизован в Государственный банк СССР. В 1922-1924 г.г. в банковской системе проведена реформа денежного обращения, в результате которой в обращение выпущен золотой червонец номиналом 10 рублей, а позднее - (в 1930-1932 г.г.) - кредитная реформа, в результате которой Государственный банк СССР стал единым центром кредитования, расчетных и кассовых операций.

    В ходе реорганизации банковской системы возник кадровый кризис. В 1917г. был уничтожен прежний аппарат Государственного банка, отстранены от работы лица, не желавшие сотрудничать с новой властью, поэтому пришлось заново подготовить банковских специалистов, оставив на прежних местах честных лояльных чиновников, у которых впоследствии пришлось многому учиться. Однако финансовые (банковские) кадры с прежней подготовкой и опытом также должны были переучиваться в связи с проведением реформ в денежно-кредитной системе страны. Кроме того, в 30-х г.г. XX в. теоретическая база финансово-банковского дела была подорвана из-за начавшихся репрессий против интеллигенции. Репрессированы были видные экономисты- практики, министры финансов, члены Правления Госбанка СССР.

    Не миновали этой участи и работники Амурской областной конторы банка - в 1938 г. были арестованы главный бухгалтер Лавров Н.А., зам. главного бухгалтера Штанько, а всего репрессировано 17 человек. Стабилизация руководящих финансовых и банковских кадров началась лишь в 1938 г. с приходом на должность народного комиссара финансов СССР А.Г. Зверева, а на должность председателя Правления Госбанка СССР - Н.А. Булганина. Использовали на первых порах и иностранных специалистов.

    В период Великой Отечественной войны все усилия государства, в  том числе и банка, были направлены на  победу.

   После завершения войны на первый план выдвигаются вопросы развития легкой, пищевой промышленностей, сельского хозяйства, т. е. отраслей, работающих на нужды населения. В годы послевоенного восстановления народного хозяйства и в более поздние годы эти отрасли ?держались? преимущественно на банковском кредите. В частности, основные фонды пищевой промышленности России за 1948-1950 г.г. возросли за счет кредитов Госбанка СССР на 243,7 млн. руб., а за счет централизованных капитальных вложений - на 222,2 млн. руб.

    В Амурской области за счет кредита были построены кинотеатр "Октябрь", столовая ?25, Амурская птицефабрика, ТЭЦ, произведено производственно-техническое перевооружение кондитерской фабрики, выдавались кредиты на производство товаров народного потребления заводу "Амурский металлист", "Электроприбор". Всего кредитов в основные фонды отделения Госбанка СССР области ежегодно выдавали в среднем около 15 млн. рублей.

    С середины 50-х г.г. происходила "накачка" села деньгами в виде бюджетного финансирования и в форме кредитов банка. Особенно высокими были темпы роста финансирования на водохозяйственное строительство, возросли кредитные вложения по совхозам, при этом  экономическая отдача была сравнительно невелика, много было долгостроев и темпы роста капитальных вложений не соответствовали росту производства сельского хозяйства. Практически все производственные и непроизводственные объекты колхозов области построены за счет долгосрочных кредитов банка. Главный упор в кредитных отношениях был сделан на повышение интереса к увеличению прибыли, рентабельности производства за счет увеличения объема реализации продукции, повышения ее качества, расширения ассортимента.

   В 80-ые годы хозяйственный и банковский механизмы не были ориентированы на экономию кредитных ресурсов, расширялось число объектов кредитования не связанных с материальным обеспечением. Для операций по выплате заработной платы, расходов на неотложные нужны были открыты десятки тысяч текущих счетов, осложнялась проверка обеспечения кредита, так как ссудную задолженность сосредотачивал заемщик-объединение, а ценности находились у производственных единиц. Все это привело к необходимости изменения управления денежным оборотом и кредитом. Реализация новых принципов, главным из которых были сжатие кредита, отказ в выдаче банковских ссуд, ускорение расчетов, была направлена на экономию  кредитных ресурсов.

    В 1986 году впервые за последние годы был приостановлен процесс, когда рост кредитных вложений превышал рост объема производства. Банк ввел более жесткие условия кредитования предприятий агропромышленного комплекса, более активно стал осуществлять кредитование кооперативов, а также мероприятия по развитию индивидуальной трудовой деятельности населения.

    В этих условиях возникла необходимость реконструкции банков, их специализации. С 1 января 1988 г. началась реорганизация банковской системы: на базе Госбанка СССР, Стройбанка СССР, Гострудсберкасс, Внешторгбанка были созданы 5 отраслевых специализированных банков: Промстройбанк СССР; Агропромбанк СССР; Жилсоцбанк СССР; Внешэкономбанк СССР; Сбербанк СССР. На территории области действовали подразделения всех перечисленных выше специализированных банков. Создание их позволяло усилить концентрацию деятельности банков на выполнение конкретных отраслевых  задач в экономике. В качестве главной перед ними была поставлена задача укрепления денежного обращения.

Информация взята с сайта Банка России - www.cbr.ru