Формирование банковского сектора Республики Коми

История возникновения банковского сектора Республики Коми неразрывно связана с процессом формирования государственности самой республики. Ее границы и единая система управления определились только с принятием декретов ВЦИК ?Об автономной области Коми (зырян)? от 22 августа 1921 г. и ?Об административном делении автономной области Коми? от 2 мая 1922 года. До этого ее уезды входили в состав Архангельской, Северо-Двинской, Вятской, Пермской и Вологодской губерний. На территории свыше 400 тыс. кв. км проживало всего около 180 тыс. человек, из которых 93,9% ? коми.

До 1917 г. на территории Коми края действовал только один банк. В 1863 г. купцы и мещане г. Усть-Сысольска (ныне г. Сыктывкар) обратились к правительству с просьбой ?для вспомоществования усть-сысольских граждан в торговых и промышленных оборотах и вообще для развития торговли и промышленности учредить в г. Усть-Сысольске Общественный банк?. Банк действовал на основе Высочайше утвержденного 6 февраля 1862 г. ?Положения о городских общественных банках? и проводил две операции: учет векселей и выдачу ссуд из расчета 7% годовых под залог процентных бумаг и недвижимого имущества. Часть прибыли от деятельности банка выделялась на городские расходы, устройство и содержание благотворительных заведений, больниц, школ, на общественное воспитание и помощь малоимущим.

Основной капитал Общественного банка составлял при учреждении 10 тыс. рублей. Этот банк входил в группу 98 банков (из 238 общественных банков России) с самой низкой средней суммой основного капитала. С 1867 по 1886 г. самая высокая годовая сумма всех произведенных банком оборотов по приходу и расходу достигла только 34,4 тыс. рублей. При таких оборотах банк не мог играть большой роли в кредитовании торговцев Усть-Сысольска, местные торговцы вынуждены были брать деньги в долг у иногородних представителей крупного торгового капитала. Усть-Сысольский Общественный банк просуществовал до 1918 г., затем функции банка перешли к уездному казначейству, а позже ? к уездному финансовому отделу.

Отсутствие кредитов тормозило развитие предприятий области, и вопрос об открытии отделения Государственного банка в г. Усть-Сысольске поднимался в 1919 году. Предполагалось, что банк окажет большую поддержку в становлении государственной и кооперативной торговли, в обеспечении продовольствием отдаленных районов, а также в расширении строительства и лесозаготовок.

21 мая 1923 г. в адрес Исполкома автономной области Коми г. Усть-Сысольска поступило телеграфное сообщение Государственного банка РСФСР: ?Вследствие Вашего ходатайства об открытии учреждения Госбанка в области Коми правление Госбанка постановило: открыть в г. Усть-Сысольске отделение, причислив его к III разряду, ассигновать капитал в размере 5000 червонцев, представить на утверждение НКФ на должность управляющего Корытовского Александра Николаевича, утвердить в должности главного бухгалтера Беляева Павла Семеновича?.

Деятельность Усть-Сысольского отделения Госбанка начиналась с участия в становлении денежного обращения и развития торговых операций, что было весьма нелегким делом, так как до этого времени на большей части территории торговля производилась не за деньги, а путем товарообмена. Это ставило население в трудное положение: хотя товаров в области было достаточно, но получить их могли только те, кто имел свое сырье (пушнину, дичь, масло, опоек, кожи и пр.), остальные могли приобрести товары только по непомерно высоким, спекулятивным ценам, которые не соответствовали заработной плате. Особенно тяжелое положение сложилось в отдаленных Ижмо-Печорском, Усть-Куломском, Усть-Вымском уездах. Зарплаты рабочих и служащих хватало только на хлеб, что вызывало резкую нехватку кадров.

7 сентября 1923 г. на заседании Облисполкома было отмечено: ?Выдача зарплаты в процентном отношении от бюджетного индекса в связи с непомерно увеличивающейся ценой вздувает местный бюджет, следовательно, положение в области в финансовом отношении постепенно делается все труднее, и само собой назревает вопрос о необходимости выработки практических мероприятий к изжитию здесь указанных ненормальных явлений?.

Президиум Облисполкома для устранения создавшейся ситуации принял постановление, согласно которому на всей территории области предписывалась обязательная торговля за деньги. Для этого торговым организациям было предложено выделить специальные товарные фонды для продажи товаров населению за деньги (независимо от товарообменных фондов). Кроме того, Облисполком обязал облфинотдел и Усть-Сысольское отделение Госбанка снабдить деньгами районные центры, а в каждом магазине и заготовительном пункте вывешивать прейскурант цен на имеющиеся в наличии товары. Впрочем, дело реформирования торговли приняло несколько иной оборот. Его пришлось скорректировать в связи с введением в обращение банковских билетов (червонцев) Государственного банка, которые обеспечивались на 25% драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по золотому курсу и на 75% ? краткосрочными векселями и ликвидными товарами.

В целом денежная реформа 1922?1924 гг. оказала огромное оздоровляющее влияние на экономику области. Если в 1922?1923 гг. продажа за деньги в системе потребкооперации Коми составляла только 4,7% от общего оборота, то в 1924?1925 гг. ? уже 77%. Денежная реформа стабилизировала ситуацию в этой сфере, создала стимулы для развития производства, обеспечила снижение цен, способствовала становлению и развитию товарно-денежных отношений.

Одновременно с отделением Государственного банка (1923 г.) в Коми крае создавались специальные отраслевые банки: в г. Усть-Сысольске ? отделение Северного (Вологодского) сельскохозяйственного банка, Коми коммунальный банк, первая сберегательная касса. Однако уже через год на общем собрании пайщиков ? учредителей Коми (Зырянского) общества сельскохозяйственного кредита было принято решение организовать самостоятельное общество сельскохозяйственного кредита с основным капиталом в 300 тыс. руб. золотом, который формировался путем выпуска 2250 учредительных паев по 100 руб. каждый и 15 000 паев мелких крестьянских по 5 руб. каждый. С сентября 1924 г. оно начало функционировать как Коми областное общество сельскохозяйственного кредита ? Комисельхозбанк.

Основная задача Комисельхозбанка заключалась в распределении государственного кредита среди крестьян и сельскохозяйственных артелей. Этот кредит выдавался главным образом на производственные нужды крестьян (на приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования, скота и т.д.) в основном через организуемые на местах кредитные товарищества. Помимо этого, товарищества принимали вклады, проводили расчеты, приобретали для своих членов инвентарь, материалы, сырье, реализовали продукты их труда и т.д. Организация кредитных товариществ происходила достаточно быстро. За 1923?1924 гг. в Коми крае появилось 27 товариществ, членами которых были 4549 человек, а в следующем году их число увеличилось до 52, а число участников ? до 10 090 человек. Развитие сети кредитных товариществ позволило значительно увеличить объемы кредитования нужд сельского хозяйства. Так, если за 1923?1924 гг. Усть-Сысольским отделением Северного сельхозбанка было выдано кредитов на сумму 93,1 тыс. руб., то в 1924?1925 гг. ? уже 450,2 тыс. рублей.

В целом система сельскохозяйственного кредита положительно оценивалась крестьянами, однако в работе банка имелись существенные недостатки, в частности, слабо контролировалось целевое использование средств. Это вызывало постоянные задержки оплаты срочных платежей, что приводило к росту просроченной задолженности. К тому же проценты по кредитам были достаточно высоки (12?16% годовых). Максимальная сумма, которую банк выдавал крестьянским хозяйствам, составляла всего 75 рублей. Основная часть клиентов могла воспользоваться ссудой в размере 45?50 рублей. Этого было явно недостаточно, особенно безлошадным хозяйствам, так как рабочий скот стоил около 80?120 рублей.

Деятельность Комисельхозбанка (реорганизованного в июле 1929 г. в акционерное общество ?Сельскохозяйственный банк Коми автономной области?) продолжалась до конца 1930 года. За время его существования было выдано свыше 3 млн. руб. долгосрочных кредитов крестьянским хозяйствам области. Из них примерно 2,7 млн. руб. было выделено единоличным и середняцким хозяйствам, остальное ? артелям. В условиях массовой коллективизации было решено отказаться от услуг кредитной кооперации. С начала 1931 г. кредитно-расчетное обслуживание колхозов передали государственной системе.

Согласно постановлению Президиума Облисполкома Коми автономной области от 31 августа 1925 г. в Усть-Сысольске открылся Коми коммунальный банк, организованный на акционерных началах, с уставным капиталом в 100 тыс. руб. для кредитования коммунального и жилищного строительства. Другие кредитные организации такую услугу не оказывали.

Коми коммунальный банк как самостоятельный банк существовал недолго. Цекомбанк 31 октября 1927 г. уведомил телеграммой о закрытии кредитов для Коммунального банка. Собственных средств для дальнейшего целевого кредитования и рентабельного существования было явно недостаточно. В результате банку пришлось свернуть текущую оперативную деятельность, прекратить коммерческое кредитование и отозвать средства, выделенные в качестве кредитов. Общее собрание акционеров признало ликвидацию банка неизбежной, что и произошло 1 января 1928 года.

В силу общероссийских исторических событий с момента становления банковской системы республики чрезвычайно острой была проблема с кадрами. Происходит постоянный отток банковских служащих по разным причинам. Среди основных ? нежелание подчиняться новой власти и ?очистка? от лиц непролетарского происхождения. Зачастую на работу принимаются люди, знавшие только элементарное счетоводство. Велась борьба за служебную и трудовую дисциплину, что отразилось в строгих приказах и резолюциях.

Выписка из приказа от 1 декабря 1932 года:

?Материалы, изготовленные на пишущей машине, благодаря невнимательности машинистки настолько искажены, что теряется всякий смысл. Зачастую в таком виде и рассылаются. Так была разослана инструкция за ? 100/4?.

До 1930 г. финансирование социально-бытового строительства проводилось Сельхозбанком за счет средств Цекомбанка. С ликвидацией областного Сельхозбанка все операции по коммунальному кредиту были переданы в Госбанк. Впрочем, в связи с необходимостью застройки областного центра в мае 1932 г. в Сыктывкаре вновь открылось Коми областное отделение Северного краевого коммунального банка. Оно было создано для долгосрочного кредитования социально-бытового строительства. Однако освоение подрядными организациями выделенных средств происходило не совсем эффективно. Из-за низкой производительности труда, несвоевременного обеспечения строительными материалами, нехватки рабочей силы и т.д. план капитального строительства и ввода в действие новых зданий они, как правило, не выполняли.

Первая сберегательная касса в г. Усть-Сысольске была открыта 13 октября 1923 года. В 1930 г. было принято решение об организации сберкасс во всех райцентрах. Для проведения этой работы была образована областная группа, которая в дальнейшем стала административно-управленческим центром без оперативных функций. В марте 1931 г. управление сберкассами было преобразовано в Коми областное управление гострудсберкассами и госкредитом.

Во второй половине 20-х гг. в связи с отказом от НЭПа и переходом к формированию командно-административной системы управления экономикой, а также с принятием Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 июня 1927 г. ?О принципах построения кредитной системы? произошло ограничение круга деятельности специальных банков и усиление централизованного руководства кредитными организациями со стороны Государственного банка. Впрочем, обсуждение вопроса о необходимости централизации банковской системы в Коми автономной области началось гораздо раньше, чем было принято окончательное решение о перестройке кредитной системы. Активным сторонником этих преобразований был управляющий Усть-Сысольским отделением Госбанка П.И. Шапенков. В своем докладе на заседании бюджетно-финансовой секции Облисполкома 15 января 1927 г. он отметил: ??Вытекает прямая целесообразность передачи функций Сельхозбанка и коммунального банка отделению Госбанка при условии соответствующего изменения в уставе Государственного банка о сроках целевого кредитования и организации при отделении Госбанка специальных отделов долгосрочного целевого кредитования сельского хозяйства и коммунального строительства. При таком положении будет, во-первых, достигнута значительная экономия средств (примерно 40 000 руб.), так как потребовалось бы увеличение штата служащих при отделении Госбанка только на 2?3 человека против существующего, а во-вторых, подобное объединение и уменьшение текущих расходов будет способствовать удешевлению кредита и использованию полностью без отвлечения их на коммерческое кредитование, как это практикуется в настоящем положении дела в Сельхозбанке и Коммунальном банке.

Бояться того, что отделение Госбанка будет обслуживать специальное кредитование не с той интенсивностью, нет никаких оснований. В настоящее время задача всех трех банков одинакова ? привлечение текущих счетов. Безалаберная погоня за клиентурой и распыление средств по трем банкам на содержание трех самостоятельных банковских аппаратов, наоборот, отдалит упорядочение кредитного дела в области. Смею уверить, что если бы дело кредитования сельского хозяйства и коммунального строительства было передано на известных уставных началах отделению Госбанка, то последнее сумело бы направить целевые кредиты по прямому назначению не только полностью, но даже больше. Нужно еще иметь в виду, что целевые кредиты и теперь в значительной степени даются Госбанком, и Сельхозбанк является лишь придаточной инстанцией, удорожающей проценты пользования капиталом?.

За 1926?1928 гг. была проведена значительная реорганизация финансового аппарата края. В уездных центрах были организованы уфинотделы, ликвидированы приходно-расходные кассы НКФ, а их функции переданы вновь организованным агентствам Госбанка (в областном центре ? отделению Госбанка). В результате реформы 1930?1932 гг. основной функцией Коми конторы Госбанка и ее 11 филиалов стало краткосрочное кредитование. Только в 1935 г. они выдали хозяйственным органам примерно 250 млн. руб. кредитов. Самая значительная часть займов направлялась на расширение торговли. Выдача ссуд за год торговым организациям возросла до 200 млн. рублей. На развитие промышленности было выделено 40 млн. руб., из них 38,5 млн. руб. направлялось в лесную промышленность, остальная сумма ? заводам местной промышленности. Рост числа МТС, совхозов и льнозаводов привел к значительному увеличению выдачи краткосрочных кредитов для сельского хозяйства. В 1932 г. было выдано ссуд на 293 тыс. руб., в 1934 г. ? 676 тыс. руб., в 1935 г. ? 1 149 тыс. руб. (не считая кредитов, выданных колхозам по линии Сельхозбанка).

С началом коллективизации кредиты направлялись исключительно колхозам. Эти средства расходовались на развитие животноводства и на постройки для размещения колхозного скота. За 15 лет деятельности сводный баланс Коми конторы и ее 11 филиалов вырос с 737 тыс. до 296 млн. руб., а оборот увеличился с 13 млн. до 2 189 млн. рублей. В связи с ростом доходов увеличилось поступление свободных средств колхозов на текущие счета Госбанка. На 1 января 1934 г. на счетах находилось 286,9 тыс. руб., а на 1 января 1936 г. ? уже 989,2 тыс. рублей.

В 30-е гг. в республике вводится ведение деловой переписки между учреждениями и предприятиями на коми языке. В Коми конторе работает кружок по изучению коми языка. Посещение занятий строго обязательно для всех служащих.

Выписка из приказа от 1 января 1932 года:

?1 января сего года было направлено на имя банка отношение на коми языке Обсоюзом кооперативов. Получив это отношение, бухгалтер Жукова вернула обратно Обсоюзу с собственной резолюцией ?Ог гегер во? (в переводе ? ?Не понимаю?). На первый раз ставлю Жуковой на предупреждение. За подобные отношения независимо от национальности работников будут приняты решительные меры пресечения как за нарушение Национальной политики Советского правительства?.

В мае 1932 г. Коми контора Госбанка разместилась в новом двухэтажном каменном здании, а до этого банк размещался в доме купца Суворова на улице Набережной. В новом здании имелись три квартиры для проживания управляющего, главного бухгалтера и старшего кассира.

До 1940 г. название Усть-Сысольского отделения Госбанка изменялось несколько раз. В связи с тем, что в 1929 г. Усть-Сысольск переименовали в г. Сыктывкар, оно стало Сыктывкарским отделением Госбанка, в 1931 г. получило статус Коми областной конторы Государственного банка СССР, а с 5 декабря 1936 г. в связи с образованием Коми автономной Советской Социалистической Республики стала Коми республиканской конторой Госбанка СССР.

Большую роль в становлении банковской системы играли кадры, в частности руководство банка. Управляющими в разные годы были: в 1923?1925 гг. ? А.Н. Корытовский, в 1925?1926 гг. ? П.И. Шапенков, в 1926?1929 гг. ? И.Ананьев, в 1929?1930 гг. ? П.В. Забелкин, в 1930?1933 гг. ? П.А. Григорьев, в 1933?1934 гг. ? К.В. Берн, в 1934?1937 гг. ? М.Ф. Неклюдов, в 1937?1939 гг. ? В.Н. Нефедов, в 1939?1961 гг. ? И.А. Правдин.

В 1937?1938 гг. в подшивках приказов Коми конторы Госбанка можно часто встретить такой пункт: ?В связи с арестом считать выбывшим с работы?.

С началом Великой Отечественной войны сотрудникам Коми конторы Госбанка пришлось работать в еще более напряженном режиме. Только в 1941 г. на фронт ушли 36 сотрудников конторы, а за весь период войны ? 78 человек. В числе первых ушел на фронт заместитель управляющего Коми конторой Госбанка Александр Яковлевич Тырин. Он был командиром батальона, участвовал в боях под Ленинградом, получил ранение, однако от госпитализации отказался и повел бойцов в атаку, во время которой был смертельно ранен. Похоронен А.Я. Тырин в районе Синявских болот в д. Гонтовая липка Ленинградской области, посмертно был награжден орденом Великой Отечественной войны II степени.

Оставшиеся на рабочих местах сотрудники Коми республиканской конторы Госбанка (в основном женщины) работали на пределе своих сил, обеспечивая мобилизацию денежных средств на нужды обороны, ускорение расчетов, усиление контроля за расходованием средств предприятиями и организациями республики. Помимо выполнения основных профессиональных обязанностей, сотрудники конторы принимали участие в сплавных, лесозаготовительных и сельскохозяйственных работах. По инициативе начальника канцелярии Антонины Алексеевны Молодцовой в конторе был объявлен сбор теплых вещей для бойцов, и на фронт отправлено 40 комплектов зимнего обмундирования (шапка-ушанка, ватная фуфайка и брюки, теплое белье, теплые портянки, носки, рукавицы). Ее радовала мысль, что 40 бойцов спасены ими как минимум от обморожения. (А.А. Молодцова проработала в данной должности до ухода на пенсию в 1952 г., была награждена орденом Трудового Красного Знамени и медалями ?За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941?1945 гг.? и ?За доблестный труд?.)

В годы войны Республика Коми как территория, находившаяся в глубоком тылу, принимала у себя эвакуированных. По направлению Правления Госбанка СССР в этот период в Коми контору прибыли 26 специалистов, что позволило значительно укрепить кадровый состав. С 12 ноября 1942 г. по 16 февраля 1946 г. заместителем управляющего Коми конторой Госбанка был Дмитрий Федорович Шумилин, до этого занимавший должность начальника Городского управления Ворошиловской конторы Госбанка, уроженец г. Москальска Смоленской области. С июля 1941 по ноябрь 1944 г. кредитным инспектором работала Мария Александровна Сидорова, прибывшая по направлению Правления Госбанка СССР после окончания Московского кредитно-экономического института, ? единственный специалист с высшим образованием. С 3 января 1943 г. по 27 апреля 1947 г. обязанности управляющего Кожвинским отделением Коми конторы Госбанка исполнял Ауес Машевич Ашинов, направленный из Ставропольской краевой конторы Госбанка.

Практически всю войну в Коми конторе Госбанка работали Клавдия Николаевна Быстрова из Псковского отделения Госбанка, Семен Васильевич Стекачев из Чебоксарского отделения Госбанка, супруги Петр Степанович Шванский и Екатерина Андриановна Прокопенко из Черниговской областной конторы Госбанка, выпускники Ленинградского учебно-экономического техникума Татьяна Александровна Сизова, Нина Андреевна Железова и Московского кредитно-экономического института Петр Михайлович Боровко.

Деятельность сотрудников Коми конторы в годы войны была по достоинству отмечена государственными наградами. В 1946 г. 10 человек были награждены нагрудным значком ?Отличник Госбанка СССР?, 21 ? медалью ?За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941?1945 гг.?.

За годы войны на территории Коми края открылись новые отделения Госбанка в городах Воркуте, Ухте, Кожве, Железнодорожном. Банковские работники активно включились в работу по восстановлению экономики страны, в частности, в подготовку и проведение денежной реформы 1947 года. Кредитные вложения Коми республиканской конторы Госбанка на 1 января 1950 г. составили 1 411 млн. рублей. Основным видом кредитования являлась выдача плановых ссуд на сезонное накопление и досрочный завоз товарно-материальных ценностей, что было обусловлено географическими условиями. В начале 50-х гг. Коми контора имела уже 20 отделений Госбанка на территории Коми. Тем не менее значительный рост экономики республики требовал дальнейшего расширения сети учреждений Госбанка. В 1954 г. были открыты отделения Госбанка в поселках Вой-Вож и Сосновка Ухтинского района, поселке Комсомольский Воркутинского горсовета, в 1957 г. ? в селе Усть-Нем Помоздинского района.

По-прежнему злободневным оставался кадровый вопрос.

Выписка из приказа: ?Управляющий Койгородским отделением Госбанка т. Турубанов А.Е. при укомплектовании аппарата отделения подошел к данному вопросу не по-государственному и не считаясь с существующим законодательством СССР.

Почти весь аппарат отделения в данное время состоит из близких родственников Турубанова, в частности, одним из вахтеров охраны состоит его отец, счетоводом ? шурин, кредитным инспектором ? двоюродный брат, и, наконец, близким родственником является инкассатор.

В результате такого сбора на службе в отделении родственников создалась семейственность, проявляется и вредно отражается на работе отделения и состоянии дисциплины.

Приказываю:

Управляющему Турубанову предупредить всех имеющихся в аппарате его родственников и через 2 недели освободить от работы.

Подобрать на место освобожденных новых работников к 15 апреля с.г. и донести об исполнении лично мне. Правдин?.

Наряду с Коми республиканской конторой Госбанка на территории республики действовали и другие банки. 1 июля 1939 г. открылась Коми республиканская контора Сельхозбанка, основной задачей которой была организация кредитования и финансирования сельского хозяйства. Своих филиалов в районах она не имела, и на местах эти операции выполняли отделения Госбанка. С 1943 г. при отделениях Госбанка были организованы уполномоченные пункты Коми республиканской конторы Сельхозбанка, число которых увеличилось до 15 к 1958 году.

После 1940 г. была образована Коми республиканская контора Банка финансирования капитального строительства, торговли и кооперации (Торгбанк). Торгбанк также не имел на местах своих филиалов, и его деятельность осуществлялась через городские и районные отделения Госбанка. Приказом Министерства финансов СССР от 3 сентября 1956 г. ? 323 и совместным письмом Торгбанка СССР и Цекомбанка СССР от 2 октября 1956 г. ? 2199?80/108 Торгбанк Коми АССР был упразднен, а его функции переданы Коммунальному банку Коми АССР (Комбанк). В 1938 г. в г. Сыктывкаре была открыта Коми республиканская контора банка СССР по финансированию капитального строительства, промышленности, транспорта и связи (Промышленный банк), переименованная в 1959 г. в Коми республиканскую контору Стройбанка. Промбанк имел свои отделения в пунктах с наиболее крупными финансовыми вложениями, и лишь три отделения Госбанка осуществляли его операции.

В связи с принятием 21 августа 1954 г. Постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС ?О роли и задачах Государственного банка СССР? претерпели изменения многие принципы кредитования, финансирования, денежного обращения и расчетов, действовавшие после банковской реформы 1930?1932 годов. В 1959 г. в соответствии с политикой централизации кредитной системы Сельхозбанк, Цекомбанк и местные коммунальные банки были ликвидированы, а их функции распределили между Госбанком и Промстройбанком, который впоследствии был переименован во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений ? Стройбанк СССР. В связи с реорганизацией системы банков частично изменилась и структура конторы ? были созданы новые отделы: кредитования промышленности и местного хозяйства, кредитования торговли и заготовок, финансирования и кредитования сельского хозяйства.

Согласно решению Совета Министров СССР об изменении с 1 января 1961 г. масштаба цен и замене находящихся в обращении денег в стране была проведена денежная реформа. Коми республиканская контора Госбанка приступила к выдаче новых денег предприятиям, организациям, учреждениям для выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, на расчеты с колхозниками, на заготовку сельскохозяйственной продукции и другие нужды. В связи с изменениями масштабов цен Сбербанк пересчитал вклады населения Коми более чем по 250 тысячам лицевых счетов и такому же числу документов последующего контроля: к концу 1960 г. сбережения физических лиц республики составляли 793,3 млн. рублей. Для обмена наличных денег было открыто 13 дополнительных обменных пунктов и привлечено к работе 39 временных сотрудников. Это позволило банку быстро и успешно справиться с поставленной задачей.

По завершении данной работы заместителю управляющего Коми республиканской конторой Госбанка СССР А.Е. Сергачеву приказом управляющего Российской республиканской конторой Госбанка СССР М.С. Зотова была объявлена благодарность. В том же году он назначается управляющим Коми республиканской конторой Госбанка СССР и руководит ею до 1975 года. Это был первый руководитель с высшим экономическим образованием.

В ходе проведения хозяйственной реформы в 1965?1969 гг. в деятельности Госбанка произошли изменения, связанные с кредитованием и расчетами, с планированием и регулированием денежного обращения, финансированием капиталовложений и организацией сберегательного дела. Основными видами кредитования промышленности стали кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату, а также простые ссудные операции. В 1975 г. на должность управляющего Коми республиканской конторой Госбанка СССР был назначен Д.А. Вишневский.

К моменту реорганизации системы Госбанка в 1987 г. Коми республиканская контора Госбанка насчитывала 20 отделений и городское управление с численностью сотрудников 800 человек. 1 января 1988 г. Коми республиканская контора Госбанка СССР переименовывается в Коми республиканское управление Госбанка СССР. С этого времени в республике начинают свое существование специализированные банки ? Агропромбанк, Жилсоцбанк, Промстройбанк, Сбербанк. Отделения Госбанка в районах республики передаются специализированным банкам.

В 1989 г. начали создаваться первые коммерческие банки: ?Тиман-банк? в г. Ухте и ?Полюс-банк? в г. Воркуте. Чуть позже в Сыктывкаре открылись кооперативный ?Союзкоопбанк? и отраслевой коммерческий ?Комилесбанк?. Их становление происходило в жесткой конкурентной борьбе со специализированными банками, которые, как правило, задерживали перечисление паевых взносов со счетов предприятий на счета коммерческих и кооперативных банков, отказывались открывать у себя этим банкам корреспондентские счета и т.д.

В 1990-х годах в деятельности государственных банковских учреждений произошли кардинальные изменения. 13 июля 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял постановление ?О Государственном банке РСФСР и банках на территории республик?, которым было положено начало формированию двухуровневой банковской системы. В целях реорганизации банковской системы и создания коммерческих банков 2 декабря этого же года был принят Закон Российской Федерации ?О Центральном банке РСФСР?. Этим документом осуществление операций по кассовому исполнению бюджета, включая финансирование централизованных капитальных вложений за счет бюджетных средств, на территории РСФСР возлагалось на Банк России. Для выполнения указанных функций в январе 1991 г. на территории Коми ССР было создано Главное управление Центрального банка РСФСР по Коми ССР с Управлением инвестиций народного хозяйства и расчетно-кассовыми центрами в административных районах республики.

С октября 1996 г. Главное управление Центрального банка РСФСР по Республике Коми переименовывается в Национальный банк Республики Коми Центрального банка Российской Федерации. В настоящее время наряду с ним функционируют 3 самостоятельных коммерческих банка с 7 филиалами, 15 филиалов инорегиональных банков и 16 отделений Сбербанка России. Банковскому сектору республики удалось выстоять в трудные годы кризиса 1998 г. и найти возможности для дальнейшего укрепления и развития. В банковскую практику внедряются прогрессивные информационные технологии, например, система автоматизированного обслуживания клиентов ? ?банк ? клиент?. Появились новые банковские продукты, такие как электронные расчеты, банковские карты. Платежи осуществляются в режиме реального времени. Банковский сектор Республики Коми характеризуется интенсивными темпами роста. Все это способствует постепенному повышению его роли в экономическом развитии республики.

По состоянию на 1 июля 2008 г. на территории Республики Коми фактически действовало 280 подразделений банков, в том числе 3 самостоятельные кредитные организации с 7 филиалами, 34 филиала банков других регионов (в том числе 13 отделений Сбербанка России), 99 дополнительных офисов, 10 операционных офисов, 11 кредитно-кассовых офисов, 116 операционных касс вне кассового узла. С 1995 г. количество самостоятельных банков сократилось на 13 единиц в основном за счет ликвидации и реорганизации. Вместе с тем в республике открываются новые структурные подразделения как региональных, так и банков из других регионов. За последние 5 лет количество подразделений кредитных организаций возросло на 62 единицы.

Деятельность кредитных организаций в Республике Коми развивалась более интенсивными темпами по сравнению с большинством других секторов экономики, что способствовало постепенному повышению роли банковского сектора в экономическом развитии республики. Так, соотношение ресурсной базы банков и филиалов с валовым региональным продуктом (ВРП) возросло с 16,7% в 2003 г. до 23,6% в 2008 г. (по предварительной оценке). Соотношение ссудной задолженности с ВРП за тот же период увеличилось в 2 раза (с 5,1 до 10,2%).

Тем не менее банковский сектор региона, сложившийся в настоящее время, не в полной мере отвечает уровню развития и масштабам сектора нефинансовых предприятий, а также активно растущим потребностям населения. Не в последнюю очередь это связано с тем, что концентрация кредитных организаций и их внутренних структурных подразделений отмечается преимущественно в столице республики и крупных городах, тогда как в районах уровень насыщенности банковскими услугами остается невысоким.

Суммарный объем ресурсной базы кредитных организаций Республики Коми увеличился за последние 5 лет почти в 4 раза и превысил 60,0 млрд. рублей. Почти 55% ресурсов сформировано за счет средств населения, размещенных во вклады, объем которых за тот же период возрос в 3,3 раза. Это говорит о достаточно высокой степени доверия населения республики к кредитным организациям. Активно привлекаются средства юридических лиц как в форме остатков на счетах, так и депозитов. Отличительной особенностью банковского сектора региона в последние годы стало привлечение филиалами многих инорегиональных банков средств из своих головных офисов для размещения их в экономике республики.

Основным направлением вложения ресурсов для кредитных организаций региона стало кредитование экономики и населения. Суммарная величина ссудной задолженности за последние 5 лет возросла в 6,5 раза и составляет почти 50 млрд. рублей. При этом ее доля в структуре размещения ресурсов достигла 82,5%, увеличившись за аналогичный период на 35,5 процентного пункта. Почти 53% ссудной задолженности составляют кредиты экономике, 45% ? кредиты населению. Просроченная задолженность по кредитам хотя и растет опережающими темпами, однако ее доля в совокупной ссудной задолженности остается менее одного процента.

Региональная платежная система обеспечивает потребность субъектов финансовой сферы и реального сектора экономики Республики Коми в расчетных услугах. Количество учреждений банков, предоставляющих расчетные услуги, в расчете на 1 миллион жителей, увеличилось до 306. Получила развитие система банковских электронных срочных платежей (БЭСП), позволяющая осуществлять расчеты в режиме реального времени. Продолжается развитие расчетов с использованием банковских карт, общее количество которых за последние 5 лет возросло в 2,7 раза, а объем операций ? в 6,6 раза. Доля сделок (по сумме), осуществленных с использованием банковских карт, в общем обороте розничной торговли пока остается невысокой (1,1%), однако за 5 лет увеличилась в 12,7 раза. Каждый второй житель республики является владельцем банковской карты.

Кредитные организации региона создают благоприятные условия для обслуживания клиентов ? участников внешнеэкономической деятельности и роста их деловой активности, что подтверждается увеличением за последние 5 лет количества оформленных паспортов сделок (с 476 до 529), существенным ростом объемов экспорта и импорта товаров и услуг (в 1,7 раза), превышением доли экспорта в структуре внешнеторгового оборота Республики Коми над импортом в среднем в 3,5 раза. Увеличивается финансовая поддержка участников внешнеэкономической деятельности со стороны банков, осуществляемая через механизмы кредитования, объемы которого достигли 73 256 тыс. долларов США.

Важное значение для обеспечения надежности банковского сектора региона имеет повседневная работа Национального банка Республики Коми, связанная с надзором за деятельностью банков на основе представляемой ими отчетности, инспектированием, а также консультированием кредитных организаций. Национальным банком полностью обеспечивается потребность наличного денежного оборота республики в банкнотах и монете необходимых номиналов и в нужных объемах. Банк России активизирует операции рефинансирования кредитных организаций, что расширяет возможности влияния денежно-кредитной политики на изменение инфляционных процессов. Объем предоставленных банкам кредитов с 2005 г. возрос в 17,6 раза и составил почти 60% от доходной части бюджета Республики Коми.

В банковском секторе Республики Коми сохраняется благоприятная ситуация, характеризующаяся ростом ресурсной базы как за счет увеличения собственных средств, так и активного привлечения ресурсов, а также расширением и улучшением структуры кредитования, ростом финансовых результатов банков и филиалов. В то же время остаются такие проблемы, как низкий уровень капитализации самостоятельных банков региона, высокая зависимость кредитных организаций от средств населения, размещение части привлеченных ресурсов за пределами Республики Коми. Банковский сектор Республики Коми оказывает все более активное влияние на экономику региона.

Источники

  1.  Отчет областного экономического совещания. За апрель?октябрь 1923 года. Усть-Сысольск, 1924.

  2.  Отчет областного исполнительного комитета Коми автономной области. Усть-Сысольск, 1925.

  3.  Отчет областного исполнительного комитета Автономной области Коми. За 1925/26 хозяйственный год. Усть-Сысольск, 1927.

  4.  Коми область к 10-летию Октябрьской революции. Усть-Сысольск, 1927.

  5.  Отчет областного исполнительного комитета Коми автономной области. За 1926?27 ? 1927?28 годы. Усть-Сысольск, 1929.

  6.  15 лет Коми автономной области. 1921?1936 годы. Сыктывкар, 1936.

  7.  Очерки по истории Коми АССР в 2 томах. Сыктывкар, 1962.

  8.  История Коми АССР. Сыктывкар, 1981.

  9.  Жеребцов И.Л., Сметанин А.Ф. Коми край: очерки о десяти веках истории. Сыктывкар. ККИ. 2003.

10.  История Коми с древнейших времен до конца ХХ века. В 2 томах. Сыктывкар. ККИ. 2004.

Материал подготовлен Национальным банком Республики Коми Банка России