История Национального банка Республики Калмыкия Банка России

История Национального банка Республики Калмыкия Банка России, банковской системы республики неразрывно связана с процессами становления и развития всего региона.

В ноябре 1920 года Совет народных комиссаров РСФСР принял постановление о предоставлении калмыцкому народу автономии (до этого Калмыцкая степь входила в состав Астраханской области на правах уезда).

Историческим для народа Калмыкии стало решение Совнаркома РСФСР от 6 мая 1927 года о переносе областного центра из Астрахани в Элисту ? географический и экономический центр Калмыцкой степи.

Становление Калмыкии в качестве самостоятельного субъекта Российской Федерации было связано с колоссальными трудностями организационного, кадрового, финансово-экономического характера. Буквально все надо было начинать с нуля.

Процесс зарождения государственных структур, закладка основ экономики, развитие науки, культуры и здравоохранения, повышение уровня жизни населения требовали значительных материальных и финансовых затрат. Существовавшая тогда система кредитования через находившиеся в Астраханской области Волжско-Прикаспийский сельскохозяйственный банк и Промбанк не отвечала растущим потребностям республики. В этой ситуации как никогда остро встал вопрос о создании в Калмыкии самостоятельно функционирующего банка.

На основании Постановления Государственного банка СССР от 1 июля 1928 года Астраханская контора Госбанка СССР издала приказ ? 751 от 2 июля 1928 года об образовании в Калмыцкой автономной области Элистинского отделения Госбанка СССР. Первым управляющим отделением был назначен помощник заведующего отделом активных операций Астраханской областной конторы Госбанка СССР С.М. Крайнов.

Открытие Элистинского отделения Госбанка СССР стало для всего калмыцкого народа событием исторического значения.

Первые годы становления Элистинского отделения Госбанка СССР были очень тяжелыми для его сотрудников, которые работали практически в полевых условиях, жили в кибитках. Тем не менее они не пасовали перед трудностями, трудились, не считаясь с временем.

Фундамент первого здания отделения был заложен осенью 1929 года. Это здание, расположенное в самом центре города ? на улице А.C. Пушкина, хорошо известно элистинцам.

К середине 1930-х годов в экономике и культуре Калмыкии произошли заметные сдвиги: было завершено социалистическое преобразование сельского хозяйства и укреплена его материально-техническая база. Кочевое население было полностью переведено на оседлый образ жизни. Зарождались собственные промышленность, связь, транспорт, дорожное строительство.

Развитие экономики Калмыкии требовало увеличения объемов финансирования народного хозяйства. Основным источником средств в условиях экономической отсталости региона являлись дотации союзного центра, составлявшие ежегодно примерно 60% общего объема финансирования. С созданием Элистинского отделения Госбанка СССР и сберегательных касс на территории республики началось интенсивное аккумулирование денежных средств предприятий и населения.

В 1935 году Президиум ВЦИК принял Постановление о преобразовании Калмыцкой автономной области в Калмыцкую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Элистинское отделение Госбанка СССР было реорганизовано в Калмыцкую республиканскую контору Госбанка СССР.

Одним из распространенных методов привлечения средств населения являлось проведение месячников сбережений ? ?Дней заимодавца и вкладчика?. Целями данных мероприятий были улучшение обслуживания трудящихся в области государственного кредита и сберегательного дела, а также доведение до каждого заимодержателя облигаций государственных займов. Месячники проводились под руководством работников республиканской конторы Госбанка СССР в тесном взаимодействии с комсомольскими организациями, профсоюзами и органами государственной власти.

В годы Великой Отечественной войны в связи с угрозой захвата фашистскими войсками города Элисты Калмыцкая республиканская контора Госбанка СССР была эвакуирована на станцию Долбан Астраханской области, а затем в город Астрахань.

В условиях военного времени коллектив Калмыцкой республиканской конторы сплоченно работал над рациональным и экономным использованием бюджетных средств, направляемых в первую очередь на нужды фронта, обеспечивал большую финансовую и кредитную помощь эвакуированным предприятиям, кредитовал народное хозяйство и население республики.

После освобождения Калмыкии от фашистских захватчиков деятельность Калмыцкой республиканской конторы Госбанка СССР была сосредоточена на двух основных направлениях: финансировании и кредитовании работ по восстановлению разрушенного народного хозяйства и оказании всесторонней помощи фронту.

После ликвидации Калмыцкой Автономной Советской Социалистической Республики Калмыцкая республиканская контора Госбанка СССР в 1944 году была преобразована в Степновское отделение Астраханской областной конторы Госбанка СССР, а с 1952 года ? в Степное отделение Ставропольской краевой конторы Госбанка СССР.

С учетом объективных условий развития региона Правлением Госбанка СССР в начале 1957 года было принято решение об организации Калмыцкой областной конторы Госбанка СССР с Горуправлением для кассового, кредитно-расчетного обслуживания и финансирования народного хозяйства, административных учреждений и общественных организаций. Одновременно в ряде районов республики открылись отделения областной конторы.

В июле 1958 года Калмыцкая автономная область была преобразована в автономную республику. В новых условиях возросла роль Калмыцкой республиканской конторы Госбанка СССР в развитии экономики республики, регулировании денежного оборота и расширении кредитных связей с народным хозяйством.

В 1963 году в ведение республиканской конторы были переданы сберегательные кассы, ранее входившие в систему Министерства финансов республики. Это позволило сконцентрировать кредитные ресурсы и более эффективно их использовать.

Калмыцкой республиканской конторой Госбанка СССР и ее отделениями руководили высокопрофессиональные, преданные делу люди.

В 1977?1985 годах Калмыцкую республиканскую контору Госбанка СССР возглавляла Л.Л. Кувакова. Этот период отмечен активным участием сотрудников конторы в экономическом подъеме республики. Л.Л. Кувакова награждена медалью ?За доблестный труд?, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Калмыцкой АССР, нагрудным знаком ?Отличник Госбанка?.

Сеть отделений Калмыцкой республиканской конторы Госбанка СССР функционировала вплоть до начала рыночных реформ в 1987 году, когда идея полного хозрасчета и самофинансирования предприятий и организаций потребовала перестройки банковской системы и действующие банки были реорганизованы с учетом особенностей деятельности народно-хозяйственных комплексов.

До 1988 года банковская система Калмыкии состояла из двух банков: Калмыцкой республиканской конторы Госбанка СССР с 14 отделениями и подразделения Стройбанка СССР. В результате реформы банковской системы в нее вошли Главное управление Госбанка СССР по Республике Калмыкия и филиалы трех специализированных государственных банков: Агропромбанка СССР, Промстройбанка СССР и Жилсоцбанка СССР.

В начале 1990-х годов в республике были образованы первые коммерческие банки: на базе филиала Промстройбанка СССР ? ?Кредитбанк?, Жилсоцбанка СССР ? ?Бумба?, Агропромбанка СССР ? ФАКБ ?Агропромбанк?.

По состоянию на 1 января 1993 года на территории Калмыкии действовали уже 9 коммерческих банков с оплаченным уставным капиталом 410 млн. рублей. Кроме того, функционировали 11 филиалов иногородних банков, в том числе Калмыцкий филиал ?Россельхозбанка? с 13 отделениями, 9 филиалов банка ?Байн? и 1 филиал коммерческого банка ?Бумба?.

Стабилизация цен и валютного курса рубля, снижение банковской маржи и доходности финансовых рынков в 1996?1997 годах поставили банки перед решением непростых задач. Коммерческие банки республики стремились предоставлять в первую очередь краткосрочные ссуды для обслуживания торгово-посреднической деятельности и реализации программ, рассчитанных на быстрое получение экономического эффекта, поскольку долгосрочные ссуды были менее выгодными и более рискованными.

В этот период банки Калмыкии были нацелены на обеспечение максимального удовлетворения спроса на банковские услуги при безусловном требовании сохранения устойчивости банковской системы. Как и другие региональные кредитные организации, банки Калмыкии испытывали серьезные финансовые трудности, перед ними стоял выбор: реорганизация в форме слияния или поглощения крупными банками, преобразование в небанковскую кредитную организацию или ликвидация.

Одним из проявлений тенденции к концентрации банковского капитала стало сокращение количества кредитных организаций.

В сложившейся ситуации особое значение имело создание на базе Калмыцкой республиканской конторы Госбанка СССР Национального банка Республики Калмыкия Банка России.

В настоящее время банковская система Республики Калмыкия включает 2 кредитные организации и 5 филиалов кредитных организаций, 39 дополнительных офисов и 3 операционные кассы вне кассового узла, открытые зарегистрированными в республике кредитными организациями, а также 51 пункт банковского обслуживания (ПБО).

Национальный банк Республики Калмыкия Банка России занимает 4-этажное здание, построенное в 1984 году. Это одно из красивейших строений, расположенных в центре столицы республики г. Элисты.

Стратегическим направлением в политике развития банковского сектора в регионе является курс на дальнейшее повышение устойчивости кредитных организаций, наращивание банками собственного капитала, увеличение инвестиций в реальный сектор экономики, улучшение качества обслуживания клиентов как за счет расширения спектра предоставляемых услуг, так и за счет использования современных банковских технологий. У ведущих банков Калмыкии есть для этого все необходимое: солидный практический опыт, устойчивое финансовое положение, современная технологическая база и профессиональная команда.

Национальный банк Республики Калмыкия как структурное подразделение Банка России строго контролирует обязательства коммерческих банков перед вкладчиками ? физическими лицами. Две кредитные организации республики ? ООО КБ ?Национальный Клиринговый банк? и ОАО ККБ ?Кредитбанк? ? стали участниками системы обязательного страхования вкладов, что, несомненно, оказало стабилизирующее влияние на финансово-экономическую обстановку в республике и укрепило доверие населения к коммерческим банкам.

Коммерческие банки региона и их филиалы принимают все более активное участие в кредитовании реального сектора экономики Калмыкии, развитии на территории республики ипотечного кредитования и формировании рынка доступного жилья.

Повышение уровня социальной ответственности кредитных организаций требует изменения форм банковской деятельности: внедрения новых технологий, совершенствования расчетов, повышения качества обслуживания клиентов.

Для обеспечения межрегиональных и внутрирегиональных электронных платежей введен в эксплуатацию типовой программный комплекс ?РАБИС-НП?, функционирующий в условиях обработки учетно-операционной и расчетной информации Национального банка Республики Калмыкия Банка России в коллективном центре обработки информации КЦОИ-1 (г. Нижний Новгород). У клиентов, участвующих в электронном обмене платежными документами с центром обработки информации, есть возможность получать информацию о состоянии своих счетов в любой момент времени. Все кредитные организации республики и их филиалы, Управление федерального казначейства Российской Федерации по Республике Калмыкия и другие учреждения являются участниками электронного обмена платежными документами.

С 2007 года Национальный банк Республики Калмыкия Банка России подключен к системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП), функционирующей в режиме реального времени на территории Российской Федерации. Это так называемые ?быстрые платежи? с доставкой платежных документов до клиента Национального банка Республики Калмыкия Банка России в течение 10 минут в любое время суток.

Построен региональный сегмент Единой телекоммуникационной банковской сети Национального банка Республики Калмыкия Банка России (PC ЕТКБС), позволяющей обеспечить на современном уровне доступ к системам передачи данных и корпоративной сети телефонной связи по всей системе Банка России.

Самый ценный ресурс банка ? люди. Многие годы в Национальном банке Республики Калмыкия Банка России успешно работают В.А. Кабакова, О.Н. Калашникова, В.Б. Петров, Ц.Д. Дорджиев, А.М. Шиханов, В.О. Шураев, С.О. Тусупов, А.В. Щербинин, А.М. Алексеев, В.О. Балюгинов, Л.И. Ольховская, К.А. Божреева, Т.Б. Манджиева, С.М. Доржинов, Б.Э. Гаврилов, Г.В. Яблуновская, К.К. Цеджина, Л.А. Шарапова, М.В. Манцынова, И.А. Звягинцева, Л.Н. Цебекова, ветераны банка Л.Н. Гайдукова, Н.Г. Умадыкова, А.Г. Кийков и многие другие.

В июле 2008 года исполнилось 80 лет с момента открытия подразделения Государственного банка на территории Калмыкии. За эти годы был пройден большой и сложный путь. Национальный банк Республики Калмыкия Банка России динамично развивался на каждом этапе своей деятельности и вносил весомый вклад в становление и укрепление экономики региона. И сегодня его коллектив продолжает трудиться для дальнейшего социально-экономического развития Калмыкии, повышения уровня доверия к банковскому сектору республики, улучшения жизни населения в долгосрочной перспективе.

Источники

1.  Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. М., 1970.

2.  Формирование и развитие банковской системы Калмыкии. Элиста, 1998.

3.  Материалы Центрального государственного архива Республики Калмыкия.

4.  Материалы архива Национального банка Республики Калмыкия Банка России.

Материал подготовлен Национальным банком Республики Калмыкия Банка России