История Главного Управления Банка России по Курской области

После учреждения 31 мая 1860 года Государственного банка стали открываться его конторы и отделения на местах. Курское отделение Государственного банка было открыто 8 октября 1865 года на основании Высочайшего повеления императора Александра II от 20 декабря 1863 года и Указа Сената от 8 октября 1865 года.

Первым управляющим Курским отделением Государственного банка был назначен действительный статский советник А.Т. Фесенков (Фесенко). На управляющего отделением Государственного банка возлагались самые разнообразные обязанности: руководство всеми операциями, осуществляемыми отделением, наблюдение за исполнением устава Государственного банка и состоянием делопроизводства, за сохранностью денежно-материальных ценностей, заключение договоров и контрактов, укомплектование отделения служащими, назначение общих и частных ревизий отделения и подчиненных ему учреждений на местах, а также представление в столичную контору смет и годовых отчетов по банковским операциям и другим направлениям деятельности отделения.

Штат отделения даже и в более поздние годы был не слишком многочисленным. Так, в 1894 году согласно утвержденному Александром III штату в Курском отделении Государственного банка были предусмотрены должности управляющего отделением, контролера, кассира, бухгалтера, секретаря, 4 помощников контролера, 6 помощников кассира, 4 помощников бухгалтера, 2 счетных чиновников и 1 переводчика.

Университетское образование имел только управляющий отделением А.Т. Фесенков. Остальные чиновники окончили либо гимназию, либо прогимназию, или уездное училище, а большинство выходцев из купеческих семей получили домашнее образование.

Для поступления на службу в отделение Государственного банка нужно было не только подать соответствующее прошение, но и обязательно представить рекомендательное письмо с подписью поручителя и свидетельство от полицейских властей ?о добропорядочном поведении и политической благонадежности?. Новый сотрудник отделения подписывал ?клятвенное обещание на верность службе?. Всех принятых на службу приводил к присяге священник.

Поступающие на службу молодые дворяне, ?дабы повелено было об определении на службу в Курское отделение Государственного банка сделать распоряжение?, обращались с прошением к императору, представляя свидетельство об образовании и послужной список отца. На период увольнения в отпуск каждому чиновнику выдавалось скрепленное печатью свидетельство за подписью управляющего, контролера и секретаря с указанием срока отпуска и места следования.

Служащий отделения не мог вступить в брак, не получив на то разрешения управляющего. В Государственном архиве Курской области хранятся следующие документы.

?5 апреля 1879 г.

Рапорт
в Курское отделение Государственного банка
младшего помощника кассира Семена Степанова Прокопенко

Имею честь покорнейше просить Курское отделение Государственного банка выдать мне свидетельство на вступление в первый законный брак с девицей Евдокией Петровой Потаповой.

Младший помощник кассира
 Прокопенко?

?Свидетельство

Дано из Курского отделения Государственного банка младшему помощнику кассира Семенову Степанову Прокопенко в том, что на вступление его в первый брак с девицей Евдокией Петровой Потаповой со стороны отделения препятствий не встречается?.

Первое время на всех должностях в отделении Государственного банка работали исключительно мужчины, лишь в 1911 году было разрешено принимать на работу незамужних женщин. Однако в Курском отделении Государственного банка женщины до 1917 года не работали.

В начале ноября 1866 года купеческое общество города Курска письменно обратилось к Управляющему Государственным банком с просьбой об открытии в Курском отделении Государственного банка учетной операции, поскольку местные купцы ведут ?значительную торговлю: хлебом, крупчаткой, пенькой, салом, маслом, воском, мануфактурой и колониальными товарами и нуждаются в кредитах для развития торговли?.

По предложению министра финансов от 19 ноября 1866 года Правлением Государственного банка было разрешено в виде опыта открыть в Курском отделении учетную операцию. С этой целью при отделении был создан Учетно-ссудный комитет.

Таким образом, отделение Государственного банка в Курске производило следующие операции: учет векселей и других срочных обязательств, выдачу ссуд и открытие кредитов, прием денежных вкладов на хранение, перевод сумм и другие комиссионные операции.

Учетно-ссудный комитет определял размеры кредита, который мог быть открыт в банке частным лицам и учреждениям, давал оценку благонадежности представляемых к учету векселей, закладов и залогов по ссудам и т.д.

Управляющий отделением Государственного банка являлся также председателем Учетно-ссудного комитета. Среди членов комитета первого созыва, состав которого министр финансов утвердил на срок 2 года, были потомственные почетные граждане города Курска и купцы первой гильдии П.П. Гладков, А.А. Тихонов, П.М. Сыромятников, В.И. Пузанов, М.А. Гостев. В дальнейшем состав комитета становился все более ?демократичным?.

На каждого члена Учетно-ссудного комитета писались характеристики, содержащие объективные (как лестные, так и не очень) сведения о деловых и личностных качествах человека. Например, указывалось, что купец первой гильдии М.М. Воробьев ?имеет все права человека правдивого, но, страдая желанием быть всем приятным, склонен присоединиться к чужому уже высказанному мнению?, купец второй гильдии А.С. Павлов ?человек очень правдивый и один из полезнейших членов комитета, совершенно свободный от подтасовок и замалчивания тех фактов, какие ему известны?, а купец второй гильдии В.В. Алехин ?большей частью дает хорошие показания, способен высказать неприятную правду, но не гласно в комитете, а с глазу на глаз? и т.п.

При вступлении в должность члены Учетно-ссудного комитета произносили в присутствии служащих отделения Государственного банка обещание ?действовать по совести во всех делах, по коим они приглашены будут дать мнение и указания, и? хранить тайну по делам банка?.

К решению вопроса о кредитовании клиентов Государственного банка члены Учетно-ссудного комитета подходили очень ответственно и осторожно. Это подтверждает переписка по поводу открытия счетов ?кредитным людям?, в частности графу К.П. Клейнмихелю. Последний, желая открыть в Курском отделении Государственного банка текущий счет и предъявить к учету векселя, в ноябре 1875 года представил в Учетно-ссудный комитет подробные сведения о своих владениях. Графу, постоянно проживавшему в Киеве, в Курской губернии принадлежал ?песочно-сахарный? завод в селе Ржава Обоянского уезда, ?среднее производство которого в год было от 100 до 120 тысяч пудов сахара на сумму от 500 до 700 тысяч рублей?. Кроме того, у Клейнмихеля имелось 9 тыс. десятин земли в Обоянском и Старооскольском уездах Курской губернии и 15 тыс. десятин в местечке Почеп Мглинского уезда Черниговской губернии. При имениях числились винокуренные заводы и маслобойное предприятие.

Мнения членов Учетно-ссудного комитета Курского отделения Государственного банка разделились: 4 члена комитета были согласны открыть Клейнмихелю кредит в 100 тыс. руб. в случае, если его имение и сахарный завод не заложены; 2 члена комитета, в том числе управляющий отделением Государственного банка А.Т. Фесенков, также высказались за открытие кредита, но при условии, если обеспечением по нему будет сахарный завод. Вопрос был решен Управляющим Государственным банком Е.И. Ламанским: в декабре 1875 года он сообщил из Санкт-Петербурга, что ?согласен на открытие кредита по учету векселя в размере 100 тыс. руб. К.П. Клейнмихелю только в том случае, если он открываемый ему кредит обеспечит закладной на свое имение?.

С самого начала осуществления ссудных операций Курское отделение Государственного банка столкнулось с проблемой так называемых ?родственных векселей?. Поскольку в Курске того времени практически все представители торгового сословия были так или иначе связаны родственными отношениями, Учетно-ссудным комитетом было принято решение принимать таковые векселя, имеющие ?торговое происхождение и верные гарантии?. Это было лучше, чем принимать неродственные векселя без надежных гарантий. Доказательством особой осмотрительности Учетно-ссудного комитета в этом вопросе служит то, что с 1865 по 1874 год ни один родственный вексель не был опротестован.

Курское отделение Государственного банка взаимодействовало с большим количеством банков на всей территории Российской империи. Так, в 1866 году переводные билеты были отправлены из Курска в 15 городов, переводные телеграммы ? в 5 городов, а в 1871 году ? в 26 и 15 городов соответственно. В целом за период с 1866 по 1871 год Курское отделение Государственного банка осуществляло взаимодействие с банками в 43 городах, в том числе в Петербурге, Москве, Киеве, Херсоне, Одессе, Риге, Вильно, Нижнем Новгороде, Саратове, Воронеже, Орле и др.

С момента своего создания Курское отделение Государственного банка размещалось на центральной улице Московской (ныне ? ул. Ленина) в доме Волковых (дом не сохранился). В том же здании располагались отделения Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка. Управляющий Курским отделением Московского Международного торгового банка И.А. Дынин писал: ?Дружное отношение между существующими в городе банками свидетельствует, что означенные учреждения между собой не конкурируют, а сообща оказывают посильное содействие местному земледельческому населению, торговле и промышленности. Беспристрастное знакомство с деятельностью курских банков и служащих свидетельствует об их общеполезной деятельности?.

В 1913 году для курских отделений Крестьянского поземельного банка и Дворянского земельного банка почти в самом центре города, на улице Московской, было построено новое здание (именно в нем в настоящее время размещается Главное управление Банка России по Курской области).

Совет Крестьянского поземельного банка еще в 1911 году ?нашел целесообразным приобретение? усадьбы Сапунова, расположенной в Курске, на углу Московской и Белевцевской¹, площадью 890 кв. саженей, предложенной за 35 тысяч рублей?. Для проектирования банковского здания в 1912 году из Симбирска был приглашен инженер Ф.О. Ливчак. Все майоликовые украшения на фасаде, в том числе два герба Курской губернии, были изготовлены в художественной мастерской С.И. Мамонтова ?Абрамцево?. Члены Государственной комиссии, принимавшей новое здание, высоко оценили оригинальность проекта и качество строительных работ.

К 1 мая 1913 года была завершена кладка стен главного здания и дома-квартиры управляющего (при последующей реконструкции помещение банка и дом управляющего были объединены в одно здание).

Молитвенное освящение нового здания состоялось 15 февраля 1914 года. На собранные служащими банков средства для зала заседания была заказана копия Курской Коренной иконы Божией Матери ?Знамение?.

Архивные документы дают некоторое представление о внутреннем устройстве нового банковского здания. В его угловой части размещались главный вход и ?просторный светлый вестибюль, разделяющийся на два отделения, по своим размерам вполне достаточный для всего персонала и приходящих посетителей?. Первый этаж занимали кабинет управляющего, приемная для дворян, а также службы Крестьянского поземельного банка: канцелярия, архив ?крестьянских дел?, бухгалтерия, касса с денежной кладовой. Второй этаж предназначался для операций Дворянского земельного банка, зала заседаний, кабинетов непременных членов банка и отделов, не имеющих непосредственной связи с клиентами: технического, статистического и хозяйственного.

После Октябрьской революции вплоть до 1946 года здание занимали разные ведомства.

В 1917 году Курское отделение Государственного банка стало представительством Народного банка. Народный банк РСФСР функционировал с конца 1917 года, а в 1921 году он был преобразован в Государственный банк РСФСР (с 1923 года ? Государственный банк СССР).

Курское отделение Госбанка было открыто 6 марта 1922 года. Его первым директором стал В.Н. Левитский; в штате числилось 33 человека. Отделение начало свою деятельность, располагая 1,5 млн. руб. первоначально ассигнованного капитала. Активные операции велись в двух направлениях: отделением осуществлялись кредитование торговли и промышленности, а также торговые операции как за собственный счет, так и по поручениям клиентов. Среди клиентуры преобладали государственные предприятия ? на их долю приходилось до 64% всех открытых отделением кредитов (на долю частных лиц ? около 14%). Наибольшее развитие с марта по сентябрь 1922 года получило кредитование торговых операций. В 1924 году Курское отделение Госбанка РСФСР имело свои агентства в Белгороде, Борисове, Льгове, Рыльске, Старом Осколе и Щиграх.

В 1920?1930-е годы курское территориальное учреждение Госбанка осуществляло расчетное и кассовое обслуживание предприятий народного хозяйства, их плановое кредитование, контролировало правильное расходование средств фондов заработной платы, участвовало в разработке предложений по увеличению производства товаров народного потребления за счет резервов, выявляемых в ходе анализа хозяйственной деятельности предприятий, колхозов и совхозов.

После принятия в 1934 году Постановления Президиума ВЦИК о разделении Центрально-Черноземной области на Воронежскую и Курскую области изменился организационно-правовой статус курского учреждения Госбанка ? на базе Курского отделения Госбанка СССР была создана Курская областная контора Госбанка СССР.

Суровые испытания выпали на долю банковских работников Курской области в годы Великой Отечественной войны. Уже в первые месяцы войны Курская областная контора приняла на сохранение ценности 17 эвакуированных учреждений Госбанка СССР из Дрогобычской, Тернопольской, Черновицкой, Станиславской и Винницкой областей Украины, а также из Белоруссии. Кроме того, летом 1941 года в областную контору поступило 2 вагона с сундуками, в которых находились историко-художественные ценности Киево-Печерского музея-заповедника.

В октябре 1941 года в связи с приближением фронта к Курску областная контора была эвакуирована сначала в Старый Оскол, затем в Балашов Саратовской области, а летом 1942 года ? в город Белебей в Башкирии.

В протоколе Эвакуационной конторы Правления Госбанка СССР от 20 мая 1942 года ? 53 отмечено: ??Курская контора провела большую подготовительную работу, в результате которой ни одно из подотчетных Курской областной конторе отделений не осталось в зоне военных действий. На местах после эвакуации были организованы оперативные группы, которые инкассировали наличность?.

В работе по спасению банковских документов и государственных ценностей активное участие принимали главный бухгалтер Курской областной конторы И.Я. Букчин, начальник отдела А.Т. Борисова, управляющая Медвенским отделением В.С. Солоха.

Многие сотрудники Курской областной конторы Госбанка СССР, героически сражавшиеся с врагом в годы Великой Отечественной войны, имеют боевые награды. В.А. Пономарев ? разведчик-десантник в партизанском отряде им. Фрунзе ? был награжден орденом Красной Звезды, медалью ?За отвагу?; А.И. Шматченко награжден медалями ?За боевые заслуги?, ?За отвагу?; Р.Р. Бежин ? рядовой 1256-го стрелкового полка 378-й стрелковой дивизии ? награжден несколькими медалями. А.В. Черноусов воевал в составе 40-й армии, трижды был ранен, имеет боевые награды; Г.В. Багликов прошел войну в войсках связи и танковых войсках, награжден орденом Красной Звезды; М.И. Абузяров воевал на Западном, 1-м и 2-м Белорусских фронтах, награжден двумя орденами Красной Звезды, медалями ?За отвагу?, ?За боевые заслуги?; К.В. Харченко была телеграфисткой и санинструктором, награждена медалью ?За отвагу?.

Прошли суровыми дорогами войны банковские работники Е.Ф. Ануфриева, В.Ф. Банчукова, Д.Д. Золотухин, А.И. Золотухин, О.Б. Петерль, С.П. Позанюк, А.С. Самофалова, С.М. Сутупов, Д.Г. Сидоров, Т.М. Ткачев, Л.И. Дерило, А.Г. Скорова.

Через четыре дня после освобождения Курска ? 12 февраля 1943 года ? Курская областная контора Госбанка СССР первой из организаций и учреждений Курской области возобновила свою работу. В приказе Правления Госбанка СССР от 7 июня 1944 года ? 73 отмечено, что Курская областная контора ?успешно справилась с восстановлением подведомственных ей учреждений, а отделения Госбанка возобновляли свою работу немедленно по мере освобождения районов Курской области?.

По показателям II квартала 1945 года Курская областная контора Госбанка заняла первое место в СССР, а в I квартале 1946 года ? второе. Эти результаты были достигнуты под руководством управляющего конторой А.Н. Марченко.

После освобождения города Курска от немецко-фашистских захватчиков областная контора Госбанка временно размещалась в здании на улице Дзержинского. Восстановленное и реконструированное здание на улице Ленина было передано Курской областной конторе Госбанка СССР в 1946 году.

После окончания Великой Отечественной войны Курская областная контора Госбанка СССР участвовала в финансировании, кредитовании восстанавливающихся и вновь строящихся предприятий, колхозов, совхозов, учреждений Курской области.

В 1948 году в состав областной конторы входили Курское городское управление и 62 отделения Госбанка СССР, которые обслуживали 2777 расчетных счетов хозрасчетных организаций, 4962 текущих счета колхозов, 1129 особых счетов по финансированию капитального ремонта и т.д.

В 1953 году из состава Курской области выделилась Белгородская область, в связи с чем часть отделений Курской областной конторы Госбанка СССР отошла к его Белгородской конторе.

Во второй половине 1950-х годов объем работы Курской областной конторы Госбанка СССР заметно возрос в связи с упразднением спецбанков ? Торгбанка в 1957 году, Комбанка и Сельхозбанка в 1959 году ? и последующей реорганизацией Промбанка в Стройбанк. К областной конторе Госбанка СССР перешли функции долгосрочного кредитования и финансирования сельского хозяйства, лесного и водного хозяйства, а также потребительской кооперации, кредитования индивидуального жилищного строительства в сельской местности и др.

В период с 1976 по 1981 год в городе Курске были открыты Кировское, Ленинское и Промышленное отделения Госбанка СССР.

Новые реалии 1980-х годов предопределили необходимость комплексной реконструкции финансово-кредитной системы.

В связи с реорганизацией в 1988 году Госбанка СССР и Стройбанка СССР в Курской области были созданы областные управления Государственного банка СССР и специализированных банков: Промстройбанка СССР, Жилсоцбанка СССР, Агропромбанка СССР. Областное управление Гострудсберкасс было реорганизовано в областное управление Сбербанка СССР. Все районные отделения областной конторы Госбанка были переданы управлениям специализированных банков.

В 1990 году Курское областное управление Госбанка СССР было преобразовано в Главное управление Госбанка РСФСР по Курской области, а с 1992 года ? в Главное управление Банка России по Курской области. На базе государственных специализированных банков в конце 1990 года начали создаваться коммерческие банки.

В 1991 году в целях обеспечения расчетно-кассового обслуживания коммерческих банков и других клиентов Госбанка были организованы Головной расчетно-кассовый центр (ГРКЦ) в городе Курске и расчетно-кассовые центры (РКЦ) в 9 районных центрах Курской области: в городах Железногорске, Курчатове, Судже, Рыльске, Дмитриеве, Фатеже, Льгове, Щиграх и в поселке городского типа Коренево.

В 1990-е годы проходило становление двухуровневой банковской системы в Курской области ? были созданы 9 коммерческих банков и 10 расчетно-кассовых центров, выстраивались современная платежная система региона, банковский надзор и регулирование деятельности кредитных организаций.

В настоящее время в области активно работают 2 кредитные организации и 21 филиал иногородних банков.

Главное управление Банка России по Курской области включает в себя 4 управления и 18 отделов, ГРКЦ в городе Курске и 3 РКЦ в районных центрах области.

В целях реализации принципов коллегиальности в деятельности управления функционирует Совет Главного управления Банка России по Курской области.

Вот уже более двадцати лет Главное управление Банка России по Курской области возглавляет Т.П. Пенькова. Благодаря опыту работы в органах государственной власти и высокой профессиональной подготовке, а также таким качествам, как целеустремленность и инициативность, способность воспринимать новое, требовательность и строгость в работе, умение оперативно принимать решения и брать на себя ответственность, Татьяна Павловна заслуженно пользуется высоким авторитетом и уважением.

За достижения в труде и плодотворную деятельность Т.П. Пенькова награждена медалью ?За трудовую доблесть?, Почетной грамотой Центрального банка Российской Федерации, ей присвоено звание ?Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления Курской области?.

Источники

Главный банк России. 1860?2000. М., 2000.

Краеведческий словарь-справочник ?Курск?. Курск, 1997.

Кузнецова Л.А. Из истории курских банков // VIP. 2005. ? 1.

Материалы Курского государственного архива.

Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Курской области