Страницы истории Главного Управления Банка России по Костромской области

Главное управление Банка России по Костромской области по праву можно считать одним из старейших территориальных подразделений Государственного банка, прошедшим все этапы развития такого учреждения.

И хотя многие документы, относящиеся к деятельности Костромского отделения Государственного банка в дореволюционный период, в первые годы после революции 1917 года, а также в военное и послевоенное время, практически полностью утеряны вследствие пожара, произошедшего в фондах областного архива в 1982 году, удалось установить следующее.

История Костромского отделения Государственного банка, как и многих других его отделений, началась после подписания Александром II 20 декабря 1863 года Указа ?О разрешении открывать отделения Государственного банка в разных городах империи?.

Во исполнение этого указа в г. Костроме в октябре 1883 года было создано отделение Государственного банка, которое начало свою работу 13 сентября 1884 года.

Костромскому отделению предписывалось выполнение следующих операций:

?       обмен ветхих кредитных билетов на новые, крупных ? на мелкие и обратно;

?       выплату процентов по купонам 5-процентных билетов;

?       прием сумм из Казначейства и от частных лиц для перевода в другие конторы и отделения Государственного банка;

?       прием вкладов на хранение, на текущий счет и ?на обращение из процентов?;

?       учет купонов правительственных и гарантированных правительством бумаг, а также свидетельств Государственного банка и его контор сроком до 6 месяцев;

?       предоставление ссуд под залог государственных процентных бумаг, акций и облигаций по усмотрению Правления Государственного банка;

?       получение платежей по срочным документам от Казначейства, Государственного банка или частных лиц, имеющих текущие счета;

?       продажа и покупка 5-процентных банковских билетов и других процентных бумаг по поручению Казначейства или Государственного банка;

?       другие комиссионные операции по усмотрению Правления Государственного банка.

При Костромском отделении Государственного банка значились:

?       Инспекция мелкого кредита;

?       Учетно-ссудный комитет;

?       Центральная Сберегательная касса ? 29.

Здание, в котором начало свою работу Костромское отделение Государственного банка, было одной из значительных построек общественного назначения в городе. Оно было построено в 1870 году и представляло собой основательное двухэтажное здание с подвалом*. А.А. Анохин в своей статье ?Банковский раритет?** указывает, что здание это было построено по проекту А.А. Думаревского, который являлся и руководителем строительства, при участии гражданского инженера И.В. Брюханова.

Располагалось оно на углу квартала, на пересечении улицы Лавровской с улицей Златоустовской (в настоящее время улица Князева) и играло важную градостроительную роль.

Первоначально кирпичное оштукатуренное здание состояло из трех частей с более высокой средней частью и симметричными по композиции уличными фасадами. Главный фасад выделен арочными окнами второго этажа. Крыльцо парадного входа имело сильно выступающий двухскатный зонт, опирающийся на чугунные колонки, украшенные литым ажурным орнаментом. Боковые фасады уступали главному фасаду в пластичности и разнообразии декора. На первом этаже фасадов преобладал коридорный принцип планировки. В северо-западной части главного корпуса находились вестибюль и парадная лестница, огражденная литыми ажурными балясинами. На втором этаже основное пространство старого здания занимал операционный зал. В операционном зале сохранились стойки с дубовыми панелями, обработанными рустом, парадные филенчатые двери, обрамленные наличниками с украшениями, паркет ?в елочку?. Печи облицованы белым кафелем, одна из них на первом этаже ? угловая с камином. Потолки украшены многообломными тянутыми карнизами.

В 1904 году к основному зданию была сделана пристройка, переделаны первоначальные фасады. В газете ?Костромской листок? за 4 июля 1904 года было опубликовано объявление следующего содержания:

?Костромское отделение Государственного банка доводит до всеобщего сведения, что операции отделения с 5 июля будут проводиться в новом помещении отделения на углу Лавровской и Златоустовской улиц?.

В настоящее время по данному адресу располагается первый корпус Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Костромской области.

***

Костромская губерния на рубеже XIX?XX веков наряду с Московской, Ярославской, Владимирской, Нижегородской, Тверской и Калужской губерниями входила в состав Центрального промышленного района.

Благоприятное географическое положение, а также близость к Москве и Нижнему Новгороду с его рекордной по величине торговых оборотов ярмаркой позволяли костромским предпринимателям удачно сбывать свои товары промышленного и сельскохозяйственного производства и взамен приобретать необходимое для местного производства сырье. По мере увеличения торговых оборотов развивался кредит. В Костромской губернии наряду с Отделением Государственного банка, функционировали следующие кредитные учреждения:

Костромской городской общественный банк. Был открыт в 1864 году. Выполнял такие операции, как учет векселей, выдача ссуд под залог процентных бумаг, драгоценных украшений, строений и земель, прием срочных вкладов, хранение ценностей. Упразднен декретом ВЦИК в 1918 году.

Костромское отделение Соединенного банка. Было открыто в 1877 году, отделение осуществляло банковские операции по 1917 год.

Костромской коммерческий банк. Банк осуществлял операции с 1898 по 1912 год.

Костромское отделение Крестьянского поземельного банка. Отделение было создано в 1907 году на основании указа Сената от 12 мая 1882 года. Выполняло следующие операции: приобретение земли у помещиков, выдача ссуд зажиточным крестьянам на покупку земли, сдача собственных земель в аренду. Способствовало проведению ?столыпинской? аграрной реформы.

Костромское отделение Банкирского дома братьев Рябушинских. Отделение выполняло операции с 1910 по 1913 год.

Костромское отделение Государственного банка в конце XIX ? начале XX века возглавляли следующие управляющие:

?       1893?1895 гг. ? Яковлев Д.П.;

?       1896?1899 гг. ? Голубин Н.А.;

?       1900?1906 гг. ? Ростовский Н.А.;

?       1907?1910 гг. ? Гутнев Д.А.;

?       1911?1917 гг. ? Зверинский Н.Н.

Декретом Советской власти от 14 декабря 1917 года ?О национализации банков? банковское дело объявлялось государственной монополией, и все частные и акционерные банки, а также банкирские конторы подлежали национализации и слиянию с Государственным банком. Употребленное в Декрете ?О национализации банков? имя нарицательное ?народный банк? с конца января 1918 года стало употребляться как имя собственное ? Народный банк.

Костромское отделение Государственного банка, как и другие отделения, было передано в ведение сначала Народного банка Российской Республики, а затем ? Народного банка РСФСР.

Все коммерческие банки, общества взаимного кредита и другие банковские учреждения Костромы были национализированы, а их активы и пассивы переданы государству. Все банковские акции аннулировались, а их собственники под угрозой конфискации имущества сдавали акции в Костромское отделение Народного банка.

В это время основной задачей кредитной работы отделения являлась поддержка национализированных предприятий вплоть до выдачи беспроцентных ссуд, а также государственных органов, частных торговых организаций и организаций потребительской кооперации. Однако постепенно банковские функции Народного банка РСФСР и, соответственно, его отделений свелись к минимуму, были централизованы все расчетные и кассовые операции.

19 января 1920 года Народный банк РСФСР, утративший к этому времени большинство своих функций, был упразднен со всеми его отделениями как противоречащий идее безденежного хозяйства, а его активы и пассивы переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.

В условиях проведения новой экономической политики в октябре 1921 года Главный банк был восстановлен под названием Государственный банк РСФСР (с 1923 года ? Государственный банк СССР).

15 марта 1922 года возобновило свою деятельность Костромское отделение Государственного банка.

В газете ?Красный мир? от 15 марта 1922 года было помещено следующее объявление:

Костромское отделение Госбанка приступило к кредитованию главным образом кооперативных учреждений и государственных предприятий как наиболее финансово устойчивых в то время организаций.

В конце 1920-х ? начале 1930-х годов в СССР был осуществлен комплекс реформ, в результате которых сформировались основные функции Госбанка советского типа. В соответствии с этими функциями отделение приступило к плановому кредитованию предприятий и организаций, расчетным операциям и кассовому исполнению областного бюджета.

Костромское отделение Госбанка СССР в 1920?1940-е годы возглавляли следующие управляющие:

?       1922?1924 гг. ? Рихтер;

?       1924?1928 гг. ? Ястребов Ф.А.;

?       1930?1937 гг. ? Владимиров;

?       1937?1938 гг. ? Уланов М.П.;

?       1938?1944 гг. ? Авдохин Н.И.

Во время Великой Отечественной войны Костромское отделение, а затем Костромская областная контора Государственного банка проводила большую работу по мобилизации денег для нужд фронта, пополнению касс воинских частей и формированию фондов полевых учреждений. Кроме того, она обеспечивала бесперебойное кредитование хозяйства области, осуществляла расчеты между организациями, вела обязательную подписку на военные займы, переводила добровольные денежные взносы граждан в фонд обороны.

В августе 1944 года по приказу Государственного банка СССР была образована Костромская областная контора Государственного банка СССР с 4 городскими и 25 районными отделениями.

В послевоенные годы деятельность Костромской областной конторы Госбанка СССР была связана прежде всего с укреплением национальной валюты, кредитованием народного хозяйства и регулированием денежного обращения. На восстановление разрушенного войной хозяйства требовались значительные денежные средства, мобилизация которых осуществлялась через учреждения Госбанка СССР.

После отмены карточной системы снабжения населения и проведения денежной реформы 1947 года деньги стали основной формой трудовых сбережений: объем вкладов населения в сберегательных кассах области стабильно возрастал.

30 декабря 1949 года Постановлением Совета Министров СССР был утвержден новый Устав Государственного банка СССР. Принятие нового Устава сопровождалось работой по снижению стоимости содержания банковского аппарата. В результате на местах были проведены сокращение штатов и реорганизация отдельных структурных подразделений.

Костромскую областную контору Госбанка СССР в 1944?1988 годах возглавляли следующие управляющие:

?       1944?1958 гг. ? Шелухина Т.И.;

?       1958?1960 гг. ? Астафьев Ф.Г.;

?       1960?1985 гг. ? Пластинин А.А.;

?       c 1985 г. по настоящее время ? Аленин В.В.

Татьяна Ивановна Шелухина 1903 года рождения. В 1936 году окончила Финансовую академию в городе Ленинграде по специальности экономист-кредитник. Работала в должности управляющей конторой Госбанка с июля 1944 года по 5 ноября 1958 года.

Анатолий Андрианович Пластинин 1920 года рождения. С отличием окончил в 1953 году Всесоюзный заочный финансово-экономический институт в Москве по специальности финансы и кредит. В должности управляющего конторой Госбанка работал с 3 мая 1960 года по 21 мая 1985 года.

Владимир Викторович Аленин 1951 года рождения. Доктор экономических наук, профессор Костромского государственного технологического университета. На общественных началах возглавляет в университете кафедру ?Деньги и кредит?, где ведется подготовка специалистов для банковского сектора региона.

За большой вклад в социально-экономическое развитие области В.В. Аленину присвоено звание ?Заслуженный экономист Российской Федерации?.

В 1985 году возглавил Костромское областное управление Государственного банка СССР, с 1990 года ? начальник Главного управления Госбанка СССР, а затем Центрального банка РСФСР по Костромской области, с 1991 года ? начальник Главного управления Банка России по Костромской области.

***

В 1980-е годы перестройка всех сфер жизни общества, по существу, началась с реорганизации кредитной системы страны, в результате которой в целях усиления воздействия банков на ускорение экономического развития страны были образованы новые специализированные банки. Деятельность специализированных банков подчинялась решению общегосударственных задач, а главная цель преобразований заключалась в том, чтобы кредитная политика банков больше отвечала интересам развития хозяйства на местах. Начиная с 1988 года банковский сектор Костромы был представлен следующими банковскими учреждениями:

?  областным управлением Государственного Банка СССР (начальник ? Владимир Викторович Аленин);

?  областным управлением Промстройбанка СССР с 5 отделениями (начальник ? Николай Иванович Коркин);

?  областным управлением Агропромбанка СССР (начальник ? Вячеслав Петрович Замураев);

?  областным управлением Жилсоцбанка СССР (начальник ? Тамара Борисовна Ашастина);

?  областным управлением Сбербанка СССР (начальник ? Анатолий Васильевич Акулов).

17 августа 1990 года Костромское областное управление Госбанка СССР было преобразовано в Главное управление Госбанка РСФСР по Костромской области.

После принятия Постановления Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1990 года ? 396-1 ?О порядке введения в действие Закона РСФСР ?О Центральном банке РСФСР (Банке России)? и Закона РСФСР ?О банках и банковской деятельности в РСФСР? Главное управление Госбанка РСФСР по Костромской области 1 марта 1991 года переименовано в Главное управление Банка России по Костромской области.

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Костромской области осуществляет свои функции в пределах предоставленных ему полномочий на территории субъекта Российской Федерации площадью 60,2 тыс. кв. км и численностью населения 694,5 тыс. человек, из которых экономически активными являются 52,0% населения.

Костромская область относится к многолесным, таежным районам России, леса занимают 74,3% территории области. Географические особенности области сказались на распределении расчетно-кассовых центров на ее территории таким образом, что расстояние до ближайшего базового РКЦ у одной половины РКЦ составляет от 50 до 72 км, у другой половины РКЦ ? от 90 до 170 километров.

Организационная структура Главного управления Банка России по Костромской области сегодня включает 7 управлений, 8 самостоятельных отделов, 6 расчетно-кассовых центров, из которых 5 межрайонных, и один Головной расчетно-кассовый центр в г. Костроме.

За последние годы в работе Главного управления произошли значительные перемены: модернизировались банковские технологии, укрепилась материально-техническая база, повысился образовательный уровень работников.

98,2% сотрудников Главного управления имеют высшее и среднее специальное образование, в том числе 71,5% ? высшее профессиональное образование. Специалистов для финансово-кредитной сферы региона готовят высшие учебные заведения области.

Банковский сектор Костромской области в настоящее время представлен 4 действующими кредитными организациями региона, а также 15 филиалами ?иногородних? кредитных организаций, в том числе 2 отделениями Сбербанка России. Кроме того, на территории региона зарегистрированы 106 дополнительных офисов, 80 операционных касс, 17 операционных офисов, 9 кредитно-кассовых офисов, 5 представительств кредитных организаций и один передвижной пункт кассового обслуживания.

Все кредитные организации, работающие на территории области, вошли в систему обязательного страхования вкладов. Повышается уровень капитализации кредитных организаций, растет их ресурсный потенциал, расширяется кредитование реального сектора экономики и населения, осуществляется базовый комплекс услуг для хозяйствующих субъектов.

В этих условиях возрастает значимость работы, проводимой коллективом Главного управления Банка России по Костромской области. Основными задачами Главного управления на современном этапе являются: обеспечение устойчивого развития банковского сектора; формирование содержательного надзора с целью своевременного выявления слабых сторон банков; внедрение корпоративного управления в деятельность банков; развитие системы безналичных расчетов; организация наличного денежного обращения.

Источники

1.  В.Н. Бочков. ?Старая Кострома: рассказы об улицах, домах и людях?. Кострома, 1997 год.

2.  Памятники архитектуры Костромской области. Каталог, вып. I, ч. 2. Кострома, 1997 год.

3.  А.А. Анохин. ?Банковский раритет?. Газета ?Северная правда? от 10 октября 1991 года.

4.  Фотоальбом ?Об освящении и открытии Костромского отделения Государственного банка?. 1904 год. Собственность Главного управления Банка России по Костромской области.

** Газета ?Северная правда? от 10 октября 1991 года.

Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Костромской области.