Из истории банковской деятельности в Брянской области
Принято считать, что начало истории города Брянска относится к временам расцвета Киевской Руси (985 год), однако впервые как уже существующий город Брянск упоминается в Ипатьевской летописи под 1146 годом. За свою многовековую историю он входил в Киевское, Черниговское, Великое Литовское княжества, Киевскую и Орловскую губернии, Западную (с центром в Смоленске) и Орловскую области.
Выгодное географическое положение Брянщины почти в центре Русской равнины способствовало развитию на ее территории хозяйственной деятельности, особенно оживившейся со второй половины XIX века, в период бурного промышленного подъема. В это время в окрестностях Брянска строились крупные металлургические и машиностроительные предприятия, наращивался выпуск военной продукции по государственным заказам. Местные купцы от скупки и продажи пеньки перешли к ее производству, лесопромышленники ? от сплава леса по Десне к переработке древесины. В этот период появились кирпичные, стекольные заводы, началось первое в стране производство шифера. Брянск стал крупным железнодорожным узлом, выгодным для инвестиций, и вошел в число важнейших промышленных центров России. К концу ХIХ столетия на территории Брянщины действовало около 200 промышленных и более 6 тыс. кустарно-ремесленных предприятий, на долю которых приходилось 19% общероссийского производства стекла, 17% ? щетины, 9,5% ? канатов, 7% ? чугуна, 5% ? бумаги.
В период индустриализации на Брянщине начинается развитие банковских учреждений. По ходатайству Брянской городской думы 12 октября 1866 года из Орловского губернского правления поступил Указ императора Александра II, разрешавший открыть городской общественный банк. Основной капитал банка должен был составлять 10 тыс. рублей. Банку разрешалось производить прием вкладов, учет векселей, выдачу ссуд под залог процентных бумаг, товаров, драгоценностей и ?других вещей, не подверженных порче?, а также недвижимого имущества. Директором банка стал купец первой гильдии С.В. Могилевцев, он же был и первым вкладчиком нового кредитного учреждения. Размещался банк в здании городских присутственных мест вместе с городской думой и управой.
Во главе общественного городского банка стояло правление, избираемое думой на четыре года. В него входили председатель и два его товарища (заместителя). Кроме того, дума избирала ?запасных? кандидатов на эти должности, а также ревизионную комиссию банка и его учетный комитет. Как правило, члены правления банка избирались из числа гласных думы. Банк представлял свои отчеты в думу, а дума отчитывалась перед Министерством финансов и губернатором.
Свободные денежные средства городской общественный банк размещал в других кредитных учреждениях ? Брянском отделении Орловского коммерческого банка и обществе взаимного кредита Брянского уездного земства. Однако Министерство финансов не поощряло эту практику. Свободные денежные средства положено было вкладывать в Государственный банк. Кроме того, необходимо было отчислять казне 5% в виде налога на доход, приносимый банку вкладами на текущие счета и другими процентными вкладами.
Брянский городской общественный банк просуществовал более 20 лет. В 1887 году ревизионная комиссия думы обнаружила, что его дела в критическом состоянии ? был утрачен как основной, так и запасной капитал. В 1888 году государственная ревизионная комиссия рекомендовала закрыть городской общественный банк. Часть гласных думы была против этого, но на поддержку банка городу надо было брать заем в 33 тыс. руб., и дума на это не пошла. На заседании Брянской городской думы 21 марта 1889 года было решено банк закрыть. Была создана ликвидационная комиссия, которая работала до 1901 года.
С 1872 года в Брянске начало работу отделение Орловского акционерного коммерческого банка. По данным за 1876 год, оно выплачивало вкладчикам: по простому текущему счету 5% годовых, по условному текущему счету ? 5,5%, по бессрочному ? 6%, по вкладам на срок от 1 до 6 месяцев ? 6,5%, на 7 и более месяцев ? 7%. Основную часть привлеченных средств банк направлял на кредитование промышленности и сельского хозяйства.
В 1880?1890-е годы в Брянском отделении Орловского акционерного коммерческого банка работал помощником директора выходец из известной купеческой семьи города Н.А. Чамов. Он был опытным и знающим банкиром, благодаря ему отделение банка привлекло много клиентов и пользовалось доверием вкладчиков и кредиторов. По инициативе Н.А. Чамова в 1887 году правление банка приняло решение о строительстве в Брянске собственного здания.
Группа брянских купцов и городская дума хлопотали об открытии в Брянске отделения Государственного банка начиная с 1885 года, но руководство Орловского отделения Госбанка, у которого Министерство финансов запросило мнение о целесообразности создания нового отделения, высказалось против этого. В результате отделение Госбанка в Брянске до революции так и не было открыто.
Революционные события осени 1917 года прошли в Брянске бескровно. В ночь на 25 октября Революционный комитет Брянского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов установил контроль над почтой и телеграфом, банком, воинскими складами и железнодорожными вокзалами. Чуть позже был введен рабочий контроль на всех крупных предприятиях. В декабре 1917 года Декретом ВЦИК банки бывшей Российской империи были национализированы и была установлена государственная монополия банковского дела. В казначейство и банки были назначены комиссары, без подписи которых из банка ?не должен быть выдан ни один рубль?. Брянское отделение Орловского коммерческого банка было преобразовано в 3-е Орловское отделение Народного банка и просуществовало до упразднения Народного банка РСФСР в 1920 году.
С образованием Брянской губернии с 1 апреля 1920 года кредитные операции стал совершать губернский финансовый отдел через систему приходно-расходных касс. Деятельность губфинотдела сводилась к выполнению заданий Наркомата финансов по ?разъассигнованию? переводимых наркоматами кредитов, снабжению всех учреждений губернии денежными знаками и сбору налогов.
Переход к новой экономической политике потребовал новых подходов к организации банковского дела. После выхода в октябре 1921 года постановления ВЦИК ?Об учреждении Государственного банка РСФСР? на местах начали создаваться конторы, отделения и агентства Госбанка.
В Брянске отделение Госбанка было открыто в мае 1922 года. Первым его управляющим стал Г.П. Логвинов, ранее работавший заведующим отделом труда Карачевского уездного исполкома. Штат отделения был укомплектован в первую очередь работниками, начавшими трудовой путь в кредитных учреждениях еще до революции.
Уже через год отделение в городе Брянске кредитовало большое количество предприятий и организаций (например, Брянский завод, ныне ? ЗАО ?Брянский машиностроительный завод?, фабрику готового платья, акционерное общество ?Хлебопродукт?, Брянскторг), губсельпромсоюзов, частных предпринимателей, а также физических лиц.
В период НЭПа наряду с отделением Госбанка на территории Брянщины функционировали кооперативные, акционерные, коммунальные банки и общества взаимного кредита. В 1925 году был образован Брянский губернский коммунальный банк, большая часть акций которого принадлежала губернскому исполкому. В 1926 году в Брянской губернии действовало шесть кредитных учреждений, в том числе два филиала Брянского отделения Госбанка (к 1929 году число филиалов Госбанка возросло до 9). Увеличивались и основные капиталы банков: если в 1926 году совокупный основной капитал всех банков составлял 3058 тыс. руб., то в 1928 году ? 9756 тыс. рублей. Из года в год росли объемы привлеченных средств.
Капиталы кредитных учреждений и привлеченные средства направлялись по линии Госбанка главным образом на краткосрочное кредитование промышленности, кооперации и кредитных учреждений, Сельхозбанка ? на финансирование сельского хозяйства, Губкомбанка ? на целевое кредитование жилкооперации, местной промышленности, Всекомбанка ? на кредиты кооперативам. В 1924 году Брянским отделением Госбанка было выдано промышленным предприятиям кредитов на сумму 255 тыс. руб., в 1925 году ? 513 тыс. руб., а к маю 1927 года объем кредитов достиг 3773 тыс. рублей.
В период с 1929 по 1944 год в связи с неоднократными изменениями территориального деления Брянское отделение Госбанка меняло свой статус. В 1929 году после расформирования Брянской губернии и образования на ее территории двух округов (Брянского и Клинцовского) отделение работало, подчиняясь Западной конторе Госбанка СССР. В 1937 году была образована Орловская область, и Брянщина вошла в ее состав. Отделение Госбанка продолжало успешно обслуживать потребности Брянска ? крупного промышленного центра области.
К 1939 году в Брянске открылось 20 новых заводов и фабрик. Ранее существовавшие предприятия были полностью реконструированы и перешли на выпуск новой продукции ? в частности, таких товаров общенационального значения, как изотермические вагоны, цистерны и платформы, кислотоупорный цемент. Объем производства вырос в 8 раз по сравнению с периодом до Первой мировой войны. Продолжалось развитие железнодорожной сети, появилось автобусное сообщение, началась подготовка к созданию сети муниципального электрического транспорта, появились первые улицы с асфальтовым покрытием. Быстро развивалась социальная сфера. Но впереди ждали новые испытания, по сравнению с которыми самые трудные годы вспоминались как мирное и безмятежное время.
В октябре 1941 года Брянская область была оккупирована немецко-фашистскими войсками. С первых дней оккупации борьба против захватчиков приняла массовый характер. В тылу немецких войск развернулась сеть партийно-комсомольского подполья, начали действовать партизанские отряды. В брянских лесах воевало около 60 тыс. партизан, здесь формировались партизанские соединения С.А. Ковпака, А.Ф. Федорова, А.Н. Сабурова. Это был трагический период в жизни Брянского края. Оккупанты убили и замучили 80 тыс. мирных жителей, около 200 тыс. человек угнали на каторгу, сожгли города и села Брянщины, уничтожили свыше 70% жилья, более 100 тыс. крестьянских домов. Были взорваны заводы, очистные сооружения, водонапорные башни, все мосты.
Во время Великой Отечественной войны в помещении Брянского отделения Госбанка размещалась немецкая комендатура. При отступлении фашисты взорвали здание отделения, и оно было практически полностью разрушено ? остался только фундамент.
Брянск был освобожден от немецко-фашистских захватчиков 17 сентября 1943 года, а уже 23 сентября во временном помещении возобновило свою работу Брянское отделение Госбанка. Помимо основной деятельности работники отделения после работы и в выходные дни своими руками восстанавливали разрушенное здание.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года была образована Брянская область, а с 28 июля начала работать Брянская областная контора Госбанка, которая сыграла большую роль в послевоенном восстановлении народного хозяйства. Именно через нее осуществлялось государственное кредитование предприятий и организаций. В 1946 году государственные капвложения по области составили 314,4 млн. руб., а всего за первую послевоенную пятилетку ? 1492,8 млн. рублей. С 1946 по 1950 год удалось построить почти миллион квадратных метров государственного и частного жилья, были восстановлены или отстроены заново многие учреждения социального и культурного назначения, заработали практически все машиностроительные предприятия, объем производства приблизился к довоенному уровню.
В 1950?1955 годах была создана база для последующей радикальной перестройки промышленности. Объем ежегодных инвестиций в производство к концу этого периода утроился, а объем производства вырос вдвое. Увеличивались также объемы операций областной конторы Госбанка. Большая часть капитальных вложений и долгосрочных кредитов направлялась на модернизацию и развитие предприятий машиностроения и металлообработки, легкой промышленности, производства промстройматериалов, составлявших основу промышленности области. Наряду с финансированием промышленного комплекса в 1960-е годы увеличилось кредитование колхозов, начали выдавать кредиты на индивидуальное жилищное строительство.
Перестройка всех сфер жизни общества началась, по существу, с реорганизации кредитной системы страны. В 1987 году были образованы новые специализированные банки, предназначенные для обслуживания отдельных отраслей экономики. Брянская контора Госбанка в этот период не имела своих низовых звеньев. В ее функции входили организация и координация деятельности учреждений спецбанков, организация денежного обращения в регионе, обработка расчетных документов, кассовое исполнение госбюджета через районные и городские отделения спецбанков.
Первая попытка коммерциализации банковской деятельности в Брянской области была предпринята в 1989 году. В мае этого года был создан коммерческий банк ?Брянсктрансбанк? с уставным капиталом 500 тыс. руб., который осуществлял кредитно-расчетное обслуживание автотранспортных предприятий.
В августе 1990 года областная контора Госбанка была преобразована в Главное управление Госбанка РСФСР по Брянской области.
В конце того же года на базе действовавших в регионе трех управлений спецбанков было создано 6 коммерческих банков. Наряду с созданием региональных коммерческих банков стали открываться филиалы иногородних кредитных организаций. Работа в условиях экономической и финансовой нестабильности, неплатежеспособности многих клиентов значительно увеличивала риски банковской деятельности. В этот период, с одной стороны, происходили процессы укрупнения (слияния) кредитных организаций, с другой стороны ? у некоторых региональных коммерческих банков были отозваны лицензии.
В настоящее время в Брянской области функционируют один региональный банк ? КАБ ?Бежица-банк? ОАО с двумя филиалами, 9 филиалов Сбербанка России ОАО и 20 филиалов московских банков. А всего банковские услуги предоставляют 314 пунктов банковского обслуживания.
Дальнейшее развитие экономики региона способствовало увеличению объемов деятельности кредитных организаций, росту их ресурсной базы, повышению активности во многих сегментах банковской деятельности. В настоящее время при поддержке Главного управления Банка России по Брянской области идет насыщение экономики региона банковскими услугами, повышается их доступность для населения и предприятий области. Число банковских учреждений, работающих в Брянской области, постоянно увеличивается, в первую очередь за счет открытия новых филиалов крупных московских банков, а также кредитно-кассовых офисов, операционных касс, представительств и дополнительных офисов. И что особенно важно, расширяется сфера банковского обслуживания не только в городе Брянске, но и в районах области.
Банковские учреждения Брянской области предлагают большой набор услуг, высокий уровень обслуживания, кредитную поддержку предприятиям и организациям, малому бизнесу. Динамичное развитие банковского сектора подтверждается ростом основных количественных показателей. Только за последние два года совокупная валюта баланса кредитных организаций увеличилась более чем в 2 раза и превысила 56 млрд. рублей. Постоянно возрастает объем кредитов, направляемых в экономику области, в настоящее время он превышает 37 млрд. рублей. Расширился круг отраслей, активно использующих банковский кредит.
Главным управлением и кредитными организациями проводится большая работа по обеспечению эффективного, безопасного и бесперебойного функционирования платежных систем в регионе, последовательному их развитию. Начиная с 1990 года специалисты Главного управления Банка России по Брянской области активно занимались внедрением эффективной и надежной системы электронных расчетов. Сегодня практически весь объем платежей в области осуществляется с использованием электронных технологий.
Новым этапом в развитии платежной системы стало введение в эксплуатацию системы валовых расчетов в режиме реального времени (система БЭСП). Главным управлением по Брянской области были проведены все организационные и технические мероприятия по вступлению в систему БЭСП, и с 10 декабря 2007 года Головной расчетно-кассовый центр города Брянска включен в состав участников этой системы в качестве особого участника расчетов. В 2008 году участниками системы БЭСП стали Брянское отделение ? 8605 Сбербанка России ОАО, а также филиалы банков: ОАО ?ТрансКредитБанк? и ОАО ?Московский Индустриальный банк?. Проводится работа по расширению состава участников системы БЭСП.
С момента появления на Брянщине первого банка минуло более 140 лет. На протяжении всего этого времени банковские учреждения обеспечивали растущие потребности экономики Брянщины. Их сотрудничество с реальным сектором было продуктивным, и развитие хозяйства, в свою очередь, стимулировало развитие банков, поднимало их деятельность на новый уровень.
Сегодня приоритетными задачами, стоящими перед Главным управлением Банка России и банковским сектором Брянской области, остаются расширение спектра банковских услуг и повышение их доступности, прежде всего в сфере кредитования предприятий, организаций и населения, внедрение новых форм банковского обслуживания с использованием современных технологий дистанционного доступа, совершенствование инфраструктуры обслуживания банковских карт, развитие системы платежей в режиме реального времени.
Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Брянской области
|