...Из истории Банка России

Белгородская губерния была создана 1 марта 1727 года и просуществовала до 23 мая 1779 года, когда была учреждена Курская губерния. С этого момента Белгород входил в ее состав. Первые упоминания об открытии в городах Курской губернии банковских учреждений датированы 1782 годом.

Курское отделение Государственного банка было создано в 1865 году. Главными направлениями деятельности отделения были осуществление платежей, аккумулирование и распределение финансовых ресурсов. Первый в Белгороде банк был учрежден 15 октября 1862 года почетным гражданином, купцом II гильдии Николаем Ивановичем Чумичевым. Разместился он в здании городской управы. Чумичевский банк представлял собой кредитный банк с элементами коммерческого (краткосрочного) и земельного (долгосрочного) банковских учреждений. Его основными функциями были снабжение торгово-промышленных предприятий быстровосстанавливаемым оборотным капиталом и удовлетворение потребностей землевладельцев в капитале, идущем на фундаментальные затраты. К 1894 году на территории сегодняшней Белгородской области функционировали отделения Государственного банка, а также частные кредитные учреждения, акционерные и общественные банки. Частные и акционерные банковские учреждения прекратили свою деятельность лишь в период всеобщей национализации.

Процесс пересмотра и упорядочения административно-территориального деления в южных и западных уездах (в том числе и Белгородском) после Октябрьской революции был задержан немецко-гайдамацкой оккупацией 1918 года, и до 11 февраля 1919 года Белгородский уезд числился в пределах Украины.

Курское губернское отделение Госбанка РСФСР было создано 6 марта 1922 года на основании постановления ВЦИК от 12 октября 1921 года. Весь штат отделения тогда состоял из 66 человек. Во всех 7 уездах губернии работали филиалы Госбанка. В Белгороде действовало агентство.

После образования в 1934 г. Курской области (вместо прежней Центрально-Черноземной) была создана Курская областная контора Государственного банка СССР, в состав которой входило Белгородское отделение.

В годы Великой Отечественной войны (с конца 1943 года) исполнение обязанностей по руководству Белгородским отделением Госбанка возложили на Реутову Анну Афанасьевну. Она участвовала в эвакуации и сохранении (в период оккупации) ценностей Госбанка. Николаю Алексеевичу Вялых, работнику Скороднянского агентства Госбанка, за оборону Сталинграда посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза.

В январе 1954 года была образована Белгородская область; вопросы по организации Белгородской областной конторы были возложены на старшего советника финансовой службы Александра Ивановича Бурмистрова, который впоследствии и был назначен ее управляющим. Белгородская областная контора Госбанка СССР была призвана вести работу в области денежного обращения, осуществлять кредитование, расчетно-кассовое обслуживание учреждений, организаций и предприятий, контролировать расходование фондов заработной платы, вести кассовое исполнение госбюджета и другие операции. Сначала численность работников областной конторы составляла 25 человек, а уже к концу 1954 года только в конторе Госбанка работали 106 человек, а в отделениях по области ? 426 человек.

В структуру Белгородской областной конторы Госбанка входили планово-экономический отдел, сектора кредитования промышленности, сельского хозяйства, пищевой промышленности и заготовок, торговли, денежного обращения, отдел кадров, канцелярия, административно-хозяйственный сектор, спецсектор, главная бухгалтерия, отделы инкассации, кассового исполнения госбюджета, группа главного кассира, городское управление Госбанка. Работали группа контроля за соблюдением смет административно-управленческих расходов горуправления и 31 отделение областной конторы Госбанка.

Помимо областной конторы Госбанка банковская система Белгородской области включала в себя:

?  областную контору Промбанка, которая осуществляла финансирование капитального строительства всех государственных предприятий и строительных организаций союзного, республиканского и местного значения;

?  областную контору Сельхозбанка, осуществлявшую финансирование всех видов капитальных затрат предприятий и организаций государственного сектора сельского хозяйства и колхозной системы;

?  областную контору Торгбанка, осуществлявшую финансирование капитального строительства торговли и потребкооперации;

?  областную контору Коммунбанка, которая осуществляла финансирование всего жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства, а также комплексное строительство новых городов и поселков.

Основными направлениями деятельности Белгородской областной конторы Госбанка были краткосрочное кредитование народного хозяйства, осуществление безналичных расчетов, регулирование денежного оборота на основе кассового плана.

Государственный банк того времени в полной мере отвечал требованиям командно-административной системы управления экономикой. Осуществлялся строгий контроль за финансовой деятельностью обслуживаемых предприятий и организаций, правильностью накопления и расходования сырья, оплатой труда, состоянием собственных оборотных средств, формированием и использованием средств на капитальные вложения и т.д.

Кредитно-расчетные отношения с предприятиями в тот период осуществлялись в соответствии с требованиями, вытекающими из постановлений партии и правительства.

В связи с ликвидацией в 1959 году Белгородского отделения Сельхозбанка Госбанку были переданы практически все его операции, за исключением операций по финансированию капвложений в хлебопродуктовые предприятия и организации, перешедшие к Стройбанку. Тем самым Сельхозбанк, длительное время являвшийся отраслевым банком долгосрочных вложений, оказался включенным в состав Госбанка, который с конца 20-х годов занимался исключительно краткосрочным кредитованием народного хозяйства. Подобный шаг обосновывался необходимостью сосредоточения в одном банке как краткосрочных, так и долгосрочных операций по кредитованию сельскохозяйственных предприятий и организаций.

В 1962 г. Государственному банку СССР были переданы сберегательные кассы, которые до этого находились в системе Министерства финансов СССР. Благодаря этому значительные денежные ресурсы были сконцентрированы в Госбанке, который использовал их на кредитование народного хозяйства.

Бурное развитие промышленности в 1960-е годы требовало дополнительных кредитных вложений, возрастали объемы деятельности Белгородской конторы, предоставлявшей кредиты на развитие, техническое перевооружение и реконструкцию предприятий машиностроительной, энергетической и других отраслей промышленности, сельского хозяйства. Управляющим областной конторой Госбанка в эти годы (с 1961 по 1972 год) был Яков Григорьевич Маслюков ? прекрасный специалист, ветеран банковского дела, посвятивший ему более 40 лет.

К началу 1971 года объем краткосрочных кредитных вложений Белгородской областной конторы Госбанка достиг 485,3 млн. руб. против 332,7 млн. руб. на 1 января 1966 года. Основной объем кредитов был направлен в промышленность ? 184 млн. руб., или 37,9% всех кредитных вложений, торговлю ? 156,6 млн. руб., или 32,3%, сельское хозяйство ? 66,4 млн. руб., или 13,7%.

В структуре кредитной задолженности наибольший удельный вес составляли кредиты под запасы товарно-материальных ценностей ? 342 млн. руб., или 70,5%, из них по обороту ? 17,3 млн. руб. (24 предприятия), доля ссуд под расчетные документы в пути составляла 8,5%, ссуды под затраты производства ? 12,3%, кредиты в основные фонды ? 3,2%. Кроме того, выдавались кредиты на перераспределение прибыли и излишка оборотных средств, кредиты на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств и ссуды на выплату заработной платы.

В 70-е годы основные направления кредитной работы отделений Госбанка не претерпели значительных изменений. Вместе с ростом промышленного производства увеличивалась и потребность хозяйства в заемных средствах.

За годы девятой и десятой пятилеток повысилась эффективность кредитных вложений, возрос объем производимой и реализуемой продукции на один рубль кредита. В промышленности каждый второй рубль оборотных средств обеспечивался за счет кредита, в сельском хозяйстве, торговле доля кредита была еще больше.

Краткосрочные кредитные вложения за девятую пятилетку возросли на 64,8%, за десятую ? на 91,5% и достигли на 1 января 1976 года 779,7 млн. руб., на 1 января 1981 года ? 1531,3 млн. рублей.

млн. руб.

Белгородская областная контора Госбанка осуществляла целевое кредитование важнейших отраслей промышленности области. Краткосрочные кредитные вложения в девятой и десятой пятилетках в промышленности возросли на 46,5 и 50,6%, значительно увеличилась ссудная задолженность по предприятиям тяжелой промышленности.

В соответствии с задачами по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства областная контора расширила кредитные связи с колхозами и совхозами области, начала шире предоставлять на выгодных для колхозов условиях средства для строительства производственных сооружений, на покупку сельскохозяйственной техники, освоение земель, приобретение скота и т.д.

Непрерывно нарастающий процесс специализации, концентрации сельскохозяйственного производства создавал условия для планомерного обеспечения за счет кредита сезонных затрат по производству, переработке и реализации продукции. Особенно возрос в этот период объем долгосрочных ссуд, выдаваемых на развитие сельского хозяйства и способствующих созданию и укреплению материально-технической базы, ускорению технического прогресса.

Банковские ссуды использовались в первую очередь на развитие животноводства ? строительство животноводческих комплексов и механизацию ферм. На указанные цели направлялось более половины долгосрочных ссуд. Так, в 1975 году сельскому хозяйству выдано долгосрочных кредитов в сумме 54,5 млн. руб., в том числе на строительство животноводческих помещений ? 38,5 млн. руб., или 52,4%. В эти годы получило развитие краткосрочное и долгосрочное кредитование межколхозных организаций.

В 1970?1980-х годах, когда промышленное производство и сельское хозяйство области набрали необходимые темпы развития, контора направляла значительную часть кредитов в отрасли, производящие товары народного потребления и оказывающие платные услуги населению. За счет кредитов банка строились кинотеатры, парки культуры и отдыха, широко использовался кредит на расширение телефонной связи, формировалась социальная инфраструктура области.

Одной из важнейших функций Госбанка является организация расчетов в народном хозяйстве. Развитие общественного производства, расширение и углубление экономических связей между отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями вызвали рост платежного оборота.

С ростом налично-денежного и безналичного оборота увеличивались количество и суммы расчетных документов, проходящих через Белгородскую контору Госбанка.

млн. руб.

В этих условиях особо важное значение имели бесперебойное обслуживание предприятий и организаций, повседневный контроль за правильностью совершения расчетно-денежных операций, своевременное их отражение на расчетных, текущих, бюджетных и других счетах.

Повышение качества обслуживания клиентуры, а также обработки и учета возрастающего количества расчетно-денежных документов достигалось преимущественно на основе внедрения средств вычислительной техники.

Обработка полученной от клиентов информации в учреждениях Белгородской областной конторы в 60-е годы производилась с использованием счетно-табличных и суммирующих машин СДУ-110, СДУ-138, но основным ?компьютером? на каждом столе были счеты. В 1975 году все учреждения областной конторы Госбанка перешли на обработку информации на автоматах типа ?Аскота 170?.

Совместная работа учреждений Госбанка с местными руководящими органами по увеличению источников денежных поступлений за счет развития розничного товарооборота, роста объема услуг производственного и непроизводственного характера, оказываемых населению, количества и суммы вкладов населения в сберегательных кассах позволила значительно увеличить налично-денежный оборот, проходящий через Госбанк. Если в первые годы работы областной конторы Госбанка этот показатель составлял более 400 млн. руб., то в 1964 году оборот увеличился в 1,5 раза, в 1980 году ? в 4,3 раза, в 1990 году ? в 7,7 раза.

Поступления и выдачи денег происходили следующим образом:

1958 год = 100%

Эмиссионная деятельность Госбанка неразрывно связана с кредитованием народного хозяйства и другими операциями. Это единство обеспечивалось как при планировании, так и при исполнении кассового и кредитного планов.

В июле 1987 года в связи с реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованы новые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Агропромбанк СССР и Сбербанк СССР), на Госбанк были возложены задачи разработки сводного кредитного плана, планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам. Это был период становления двухуровневой банковской системы и проведения перестроечных реформ как в финансовом, так и в реальном секторах экономики.

В этот период на территории области в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 года ?О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики? на базе бывших областных управлений Агропромбанка СССР, Жилсоцбанка СССР созданы и зарегистрированы семь коммерческих банков с уставным капиталом 110,9 млн. руб.:

?  Белгородский универсальный коммерческий банк социального развития и реконструкции ?Белгородсоцбанк? с двумя филиалами в г. Старом Осколе и г. Белгороде с уставным капиталом 7 млн. руб.;

?  Белгородский универсальный коммерческий банк ?Белгородкредитбанк? с 17 филиалами по области с уставным фондом 75,09 млн. руб.;

?  Валуйский коммерческий банк, созданный на базе Валуйского отделения Агробанка, с филиалом в п. Уразово с уставным капиталом 6,1 млн. руб.;

?  Волоконовский коммерческий банк, созданный на базе Волоконовского отделения Агробанка, с уставным капиталом 6,2 млн. руб.;

?  Коммерческий банк ?Губкинский?, созданный на базе Губкинского отделения Агробанка, с уставным капиталом 5,0 млн. руб.;

?  Красногвардейский коммерческий банк, созданный на базе Красногвардейского отделения Агробанка, с уставным капиталом 5,9 млн. руб.;

?  Старооскольский коммерческий Агропромбанк, созданный на базе Старооскольского отделения Агробанка, с уставным капиталом 5,6 млн. рублей.

В 1992?1993 годах были зарегистрированы ОАО ?Белгородпромстройбанк?, ОАО ?Северинвестбанк?, коммерческие банки ?Кредит-сервис?, ?Белбанк?, ?Белэкономбанк? и в 1995 году ? ЗАО ?Белдорбанк?.

В 1993?1994 годах в связи с масштабной приватизацией и акционированием предприятий и организаций коммерческие банки начали активно наращивать свои уставные капиталы за счет выпуска акций. Главное управление как орган государственного регулирования рынка ценных бумаг, участниками которого являются кредитные организации, осуществляет постоянный контроль за эмиссионной и профессиональной деятельностью кредитных организаций, за правильностью и своевременностью раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности.

С 1992 года Центральным банком Российской Федерации осуществлялось рефинансирование коммерческих банков путем предоставления целевых централизованных кредитов по решению Правительственной комиссии по вопросам финансово-кредитной политики. Централизованные кредиты выделялись Главным управлением Центрального банка по Белгородской области на развитие приоритетных отраслей экономики, таких как агропромышленный комплекс, удельный вес которого в кредитных вложениях составлял 65?70%, а также топливно-энергетический и другие.

В целом (за исключением сельского хозяйства) централизованные кредиты были своевременно погашены и оказали серьезную поддержку структурообразующим отраслям региона.

Трудности рыночных реформ, новых методов хозяйствования, в том числе и в банковской сфере, финансовые кризисы и конъюнктурные изменения не оказали разрушительного воздействия на региональную банковскую структуру.

По количеству самостоятельных кредитных организаций Белгородская область занимает ведущее место в Центрально-Черноземном регионе. Банковская система области не претерпела существенных изменений с начала деятельности коммерческих кредитных организаций и на протяжении последних лет характеризуется надежностью функционирования банков и высоким динамизмом развития банковских операций.

Сегодняшнее состояние банковского сектора области, распределение объемов деятельности между банками не сформировались одномоментно. Это результат процесса, имеющего свою историю, на который влияли многие факторы, в том числе общеэкономического характера.

Системный банковский кризис 1998 г. практически не затронул региональные кредитные организации, всегда проводившие взвешенную и продуманную кредитную политику. Все коммерческие банки области в период после кризиса мобилизовали внутренние резервы и без каких-либо внешних инвестиционных вложений, без помощи стабилизационных кредитов Банка России смогли достичь определенных показателей, доказать свою жизнеспособность, восполнить капитал и самое основное ? восстановить доверие вкладчиков и клиентов. 1999 год можно назвать годом стабилизации как банковской системы страны, так и области, которая с начала 2000 года наращивала обороты.

Сегодня в области функционируют шесть региональных коммерческих банков с пятью филиалами.

Расширяется и развивается сеть филиалов кредитных организаций других регионов, что свидетельствует о возрастании инвестиционной привлекательности экономики Белгородской области. На территории области зарегистрированы 21 филиал иногородних банков (в основном московских) и 9 филиалов Сбербанка России.

В целом на территории области функционируют 475 банковских точек (в том числе кредитно-кассовые, операционные офисы, операционные кассы и пункты обмена валют).

Успешное решение задач, стоящих перед Главным управлением Банка России по Белгородской области, зависит в первую очередь от профессионализма, деловых и морально-этических качеств банковских работников.

Сейчас в банке трудятся специалисты разных поколений: 36% работников Главного управления имеют банковский стаж более 15 лет, более 18% из них трудятся в банковской системе свыше 25 лет. В настоящее время в Главном управлении 91% специалистов составляют работники с высшим образованием, 3 работника имеют ученую степень кандидата наук.

За 50 лет истории Белгородской области 6 руководителей банковских учреждений были награждены орденами Трудового Красного Знамени и ?Знак Почета?, 88 работников учреждений Госбанка области награждены медалями ?За трудовое отличие? и ?За трудовую доблесть?. Двум работникам присвоено почетное звание ?Заслуженный экономист РСФСР?, более 100 работникам присвоено звание ?Отличник Госбанка СССР?.

Значительный вклад в развитие банковского дела внес Константин Данилович Лазаренко, проработавший с 1961 по 1972 год заместителем управляющего конторой Госбанка, с 1972 г. ? управляющим областной конторой, а с 1988 по 1994 год ? начальником Главного управления. К.Д. Лазаренко награжден орденом Трудового Красного Знамени и орденом ?Знак Почета?.

В настоящее время Главное управление Банка России по Белгородской области возглавляет Владимир Васильевич Барыбин. Свою трудовую деятельность в банковской системе он начал в 1974 году, прошел трудовой путь от уполномоченного Белгородской областной конторы Стройбанка СССР до заместителя начальника Главного управления Банка России по Белгородской области. В апреле 1994 года В.В. Барыбин назначен начальником Главного управления. Под его руководством проводится работа по совершенствованию форм и методов денежно-кредитного регулирования и укреплению банковской системы области.

Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Белгородской области