История территориального учреждения Банка России по Калининградской области

Калининградская область является самым западным регионом России и расположена на территории бывшей Восточной Пруссии, часть которой в 1945 году по решению Потсдамской конференции отошла к СССР.

В ходе Второй мировой войны территория области сильно пострадала. Город Кенигсберг, переименованный 4 июля 1946 года в Калининград, на 90% был разрушен авиацией. Переселенцам из России, первые эшелоны с которыми прибыли в область в августе 1946 года, предстояло возродить эту землю к новой жизни, в том числе создать финансово-кредитную систему.

Решением СНК СССР от 28 сентября 1945 года в городе Кенигсберге была организована контора Госбанка СССР. С сентября по декабрь 1945 года обязанности управляющего Кенигсбергской конторой Госбанка СССР исполнял И.А. Мацегорин. В это время были открыты отделения конторы в городах Инстербурге, Пилау и Тильзите (ныне ? Черняховск, Балтийск и Советск).

В декабре 1945 года на должность управляющего конторой Госбанка СССР в городе Кенигсберге был назначен И.А. Федотов, демобилизованный из Советской Армии, где служил в полевом учреждении Госбанка СССР. Опытный финансист, он сумел организовать проведение банковских операций в регионе в самый трудный период, когда хозяйство было полностью разрушено войной. И.А. Федотов возглавлял территориальное учреждение Госбанка СССР, переименованное приказом от 3.07.1946 ? 163 в Калининградскую областную контору Госбанка СССР, до января 1967 года. За безупречную работу И.А. Федотов был награжден орденами Трудового Красного Знамени и ?Знак Почета?, медалью ?За трудовую доблесть?.

Несмотря на все трудности послевоенного времени, немногочисленный коллектив работников Калининградской областной конторы Госбанка СССР бесперебойно обеспечивал армию и переселенцев денежной наличностью, осуществлял безналичные платежи. В этот период за счет кредитов Госбанка СССР было профинансировано строительство морского и рыбного портов, предприятий целлюлозно-бумажной и рыбной промышленности, таких крупных машиностроительных предприятий, как заводы ?Янтарь?, ?Стройдормаш?, ?Микродвигатель?, ?Вагоностроительный завод?, а также швейной, трикотажной и обувной фабрик. Кроме того, Госбанком СССР финансировались восстановление и реконструкция старых объектов культуры и строительство новых.

В 1951 году в состав Калининградской областной конторы Госбанка СССР входили 22 отделения, которые располагались в городе Калининграде и в районах Калининградской области. Кроме того, в регионе действовали областные конторы Торгбанка СССР, Промбанка СССР, Комбанка СССР и Сельхозбанка СССР.

С 1945 года областная контора размещалась в уцелевшей от бомбежек части здания сиротского дома, построенного в 1900 году на пожертвования кенигсбергского аптекаря Типольта.

К 1970 году здание, занимаемое территориальным учреждением Госбанка СССР, было практически заново выстроено с сохранением первоначального архитектурного замысла. Большую роль в этом сыграл В.И. Миронов, возглавлявший Калининградскую областную контору Госбанка СССР с января 1967 по ноябрь 1971 года (в декабре 1971 года он был переведен в Правление Госбанка СССР). За время работы в Калининградской областной конторе он зарекомендовал себя не только как профессионал, специалист банковского дела, но и как человек, обладающий всеми необходимыми для руководителя качествами. В.И. Миронов пользовался заслуженным авторитетом в коллективе и у клиентов банка.

В 1970?1980-е годы Калининградская областная контора Госбанка СССР играла важную роль в развитии экономики региона: ею выдавались долгосрочные кредиты на техническое перевооружение, реконструкцию действующих предприятий и организаций и строительство новых. Кредиты Госбанка СССР были выданы на строительство кинотеатров в областном центре, на модернизацию внутрирайонной и городской телефонной связи. В это время были сданы в эксплуатацию Калининградская, Гурьевская и Прибрежная птицефабрики, ряд животноводческих комплексов, затраты по строительству которых также были профинансированы Госбанком СССР.

С ноября 1971 года управляющим областной конторой Госбанка СССР был В.А. Сармин, ветеран банковского дела, посвятивший ему более 40 лет жизни (из них 20 лет он проработал в городе Калининграде). Под руководством В.А. Сармина коллектив Калининградской областной конторы Госбанка СССР достиг значительных успехов в совершенствовании банковской деятельности и кредитно-денежных отношений в народном хозяйстве области. Труд В.А. Сармина был отмечен государственными наградами, в том числе орденом ?Знак Почета? и нагрудным знаком ?Отличник Госбанка?.

К концу 1980-х годов кредитные вложения в экономику области, осуществленные Калининградской областной конторой Госбанка СССР, превысили полмиллиарда рублей. Кроме того, отделения Госбанка СССР, расположенные в Калининграде и районах области, выполняли комплекс банковских операций, связанных с расчетно-кассовым обслуживанием предприятий и организаций, кассовым исполнением госбюджета СССР, а также осуществлением международных неторговых операций и операций с наличной иностранной валютой.

В 1988 году в рамках реорганизации банковской системы в регионе были созданы специализированные банки ? Агропромбанк СССР, Промстройбанк СССР и Жилсоцбанк СССР, которые имели отделения в городах и населенных пунктах области. Контроль за деятельностью указанных банков был возложен на Калининградское областное управление Госбанка СССР. Одновременно в регионе, как и по всей стране, началось формирование двухуровневой банковской системы. Для Калининградского областного управления, переименованного в 1991 году в Главное управление Банка России по Калининградской области, начался качественно новый этап деятельности, связанный с решением сложных задач по лицензированию кредитных организаций, регулированию их деятельности и контролю за ней.

Первый коммерческий банк в Калининградской области был зарегистрирован в июне 1989 года, а к началу 1995 года на территории области действовали уже 30 региональных коммерческих банков и 24 филиала иногородних кредитных организаций.

Процесс дальнейшего формирования в регионе современного банковского сектора происходил под руководством С.М. Иванюка, который является начальником Главного управления Банка России по Калининградской области с декабря 1991 года по настоящее время.

С.М. Иванюк в 1980 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Вознесенского. С августа 1980 до января 1988 года работал управляющим Полесским районным отделением Госбанка СССР, с января 1988 до декабря 1991 года ? заместителем начальника Калининградского областного управления Госбанка СССР, затем ? начальником Главного управления Банка России по Калининградской области. С.М. Иванюк много внимания уделяет работе по организации налично-денежного оборота, денежно-кредитному регулированию, надзору за деятельностью кредитных организаций и внедрению современных технологий осуществления платежей. За заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд награжден орденом Почета. За весомый вклад в деятельность банковского сектора региона и умелую организацию работы коллектива главного управления С.М. Иванюк награжден Почетной грамотой Банка России, ему присвоено звание ?Ветеран труда?.

Главное управление Банка России по Калининградской области осуществляет свою деятельность в уникальных геополитических условиях.

В период с 1945 по 1991 год Калининградская область была закрытой территорией с ограниченным режимом посещения и международных контактов. С 1991 года Калининградская область является эксклавной территорией России, со всех сторон окруженной иностранными государствами и международными водами Балтийского моря. С этого времени регион функционирует в новых экономических условиях: начались становление области как особой экономической зоны и формирование соответствующей ее потребностям финансовой инфраструктуры. Уникальное географическое положение дало новые возможности для развития региона.

Принятие Федерального закона ?Об особой экономической зоне в Калининградской области? дало мощный импульс к созданию в регионе перерабатывающих и сборочных производств и предприятий с участием иностранного капитала. Это способствовало интенсивному формированию регионального банковского сектора, расширению круга банковских операций и услуг.

К концу 2008 года на территории Калининградской области действовало 10 региональных банков, 4 их филиала и 34 филиала иногородних кредитных организаций, 20 из которых входят в число 30 крупнейших российских банков. Благодаря этому достигнута высокая насыщенность региона банковскими институтами ? на 100 тыс. человек, постоянно проживающих на территории области, приходятся более 5 кредитных организаций, что является самым высоким показателем среди регионов Северо-Западного федерального округа.

Банковский сектор области динамично развивается, эффективно трансформируя депозитные средства населения и предприятий в кредиты. Повышается его роль в экономике региона. Так, если по состоянию на 1.01.2000 соотношение кредитов, предоставленных нефинансовому сектору экономики, и ВРП составляло 7,6%, то на 1.01.2008 ? уже 34,7% (в целом по России ? 27,4% на 1.01.2008). За это время практически вдвое увеличился индекс сберегательного дела, и на 1.01.2008 объем вкладов физических лиц на душу населения почти в 3 раза превысил среднемесячный среднедушевой денежный доход в 2007 году. По этому показателю среди регионов Северо-Западного федерального округа Калининградская область уступает лишь Санкт-Петербургу.

Региональные коммерческие банки объединены в ассоциацию и находятся в постоянном тесном контакте с руководством и специалистами Главного управления Банка России по Калининградской области. Регулярно проводятся заседания Координационного совета банков, консультационные и разъяснительные мероприятия, имеющие целью выработку общих решений по отдельным вопросам деятельности кредитных организаций, повышение качества их работы и роли в развитии региональной экономики. Так, в марте 2007 года банковское сообщество совместно с Главным управлением Банка России по Калининградской области и при участии Министерства финансов регионального правительства приняло Стратегию развития банковского сектора Калининградской области на 2007?2010 годы.

Вся относительно недолгая история территориального учреждения Банка России по Калининградской области как подразделения главного банка страны свидетельствует о том, что и в послевоенные годы, когда восстанавливалось разрушенное хозяйство, и в сложный период реорганизации банковской системы, и в годы активного развития региона как особой экономической зоны оно успешно справлялось со стоящими перед ним задачами. В 1940?1950-е годы оно выполняло функции, связанные с обеспечением налично-денежного обращения и расчетов, а также с предоставлением кредитов реальному сектору экономики. Сегодня, когда среди приоритетов Банка России наряду с надзором и денежно-кредитным регулированием выделяется задача создания современной высоконадежной платежной системы, Главное управление Банка России по Калининградской области является значимым звеном в структуре регионального хозяйства. Вся его деятельность направлена на повышение роли банковского сектора Калининградской области в развитии экономики региона и росте благосостояния людей, живущих и работающих в этом уникальном уголке России.

Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Калининградской области