Национальный Банк Республики Мордовия: история и современность

По историческим сведениям банковское дело на территории современной Республики Мордовия имеет глубокие корни. В топографическом описании города Саранска конца XVIII века отмечено, что в 1779 г. была построена каменная кладовая для хранения ?денежной казны?, что являлось в то время обязательным условием при ведении банковских операций. Саранску, являвшемуся на протяжении XIX века вторым по значению городом в Пензенской губернии, принадлежит важное место в истории мордовского края. Год от года его роль непрерывно возрастала, и к началу XX века он достиг уровня крупного торгового и промышленного центра, имел самые высокие и динамичные показатели развития среди городов Пензенской губернии. Историк В.М. Арсентьев в своей публикации ?Предпринимательство в структуре хозяйственно-экономического развития Саранска в XIX ? начале XX века? отмечал, что важным фактором развития торгово-промышленного предпринимательства в Саранске в конце XIX века стало создание банков. В городе действовали: Саранский городской общественный банк, отделения Соединенного, Русско-Азиатского банков, а также Общество взаимного поземельного кредита. До 1917 г. город обслуживало Пензенское отделение Государственного банка через уездное казначейство.

В соответствии с декретом ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 г. ?О национализации банков? в стране была введена государственная монополия на банковское дело. Акционерные коммерческие банки национализировались и сливались с Государственным банком. Согласно архивным данным 18 июня 1918 г. приказом по Народному банку РСФСР в Саранском уезде Пензенской губернии было образовано Саранское уездное отделение Народного банка РСФСР. Образование отделения Народного банка в Саранске происходило также путем национализации акционерных коммерческих банков, расположенных в городе.

В связи со сведением к минимуму функций Народного банка РСФСР как главного банка страны 19 января 1920 г. он был упразднен, а его подразделения перешли в структуру других ведомств. Саранское отделение влилось в Саранский уездный финансовый отдел Наркомата финансов РСФСР.

В условиях проведения новой экономической политики стало ясно, что необходима структура, которая способствовала бы кредитами и прочими банковскими операциями развитию народного хозяйства, концентрации денежных оборотов, установлению правильного денежного обращения. В октябре 1921 г. главный банк страны был восстановлен под названием Государственного банка РСФСР (с 1923 г. ? Государственный банк СССР). Наряду с отделением Госбанка в городе Саранске в этот период функционировали мелкие частные и кооперативные банки.

Со второй половины 20-х годов прошлого столетия деятельность Госбанка СССР изменилась, и это было связано с необходимостью проведения ускоренными темпами индустриализации народного хозяйства, а затем и коллективизации. Саранское отделение Госбанка СССР принимало активное участие в этих процессах. Направление его деятельности соответствовало основным функциям Госбанка СССР. С 1928 года г. Саранск становится центром Саранского округа, а затем Мордовского округа в составе Средне-Волжской области, образованной на базе 4 губерний: Самарской, Оренбургской, Пензенской, Ульяновской. Расширяются в связи с этим полномочия Саранского отделения Госбанка СССР, оно руководит районными агентствами Госбанка. В это же время происходит организация аппарата сберегательных касс на территории округа, в Саранском отделении Госбанка открывается отделение Мордовской окружной сберкассы. В г. Саранске начинает функционировать отделение Коммунального банка, которому передается кассовое исполнение местного бюджета.

Мордовский округ в 1930 г. был преобразован в Мордовскую автономную область со столицей в г. Саранске. По данным имеющихся в архиве документов, в 1931 г. в автономной области была образована и уже функционировала Мордовская областная контора Госбанка СССР.

С преобразованием 20 декабря 1934 г. Мордовской автономной области в Мордовскую Автономную Советскую Социалистическую Республику Мордовская областная контора Госбанка СССР была переименована в Мордовскую республиканскую контору Госбанка СССР. С этого времени началось активное развитие ее филиальной сети: по состоянию на 29 июня 1938 г. на территории республики насчитывалось 22 филиала, а на 2 января 1940 г. ? 27 филиалов Мордовской республиканской конторы Госбанка СССР.

Мордовская республиканская контора Госбанка СССР, являясь кредитным, расчетным и кассовым центром, играла важную роль в становлении и развитии народного хозяйства республики на всех этапах своей истории: в период восстановления разрушенного хозяйства после Гражданской войны, индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в годы Великой Отечественной войны, в тяжелые послевоенные годы.

Отдельная страница в истории Национального банка Республики Мордовия ? годы Великой Отечественной войны. Несмотря на исключительно трудные условия военного времени, Мордовская республиканская контора Госбанка СССР мобилизовывала денежные средства, обеспечивала потребность воинских частей, хозяйства и населения в наличных деньгах, оказывала финансовую помощь эвакуированным предприятиям.

На фронтах войны сражались 32 работника республиканской конторы, их подвиг отмечен высокими наградами Родины. Так, Иван Григорьевич Парамонов, работавший до войны главным бухгалтером Зубово-Полянского отделения Госбанка СССР, посмертно удостоен звания Героя Советского Союза (погиб в 1943 году).

Серьезным испытанием для всей страны явились и послевоенные годы. В это время одновременно с решением проблем восстановления разрушенного народного хозяйства происходило дальнейшее развитие банковского сектора республики. Развитие экономики, проводимая одновременно с денежной реформой отмена карточной системы и развертывание торговли за наличные деньги потребовали активизации банковской деятельности в области денежного обращения и кредитной политики. Функции Госбанка СССР и, соответственно, его контор, менялись и расширялись в зависимости от экономической ситуации в стране.

Так, в связи с реорганизацией кредитной системы страны с 1 июля 1959 г. Мордовская республиканская контора приняла на себя функции, выполняемые в то время республиканскими конторами Сельхозбанка и коммунального банка, а с 1963 г. ей были переданы и республиканские сберегательные кассы, находящиеся ранее в ведении Минфина СССР. К началу 70-х годов на территории Мордовской АССР функционировали 24 отделения Мордовской республиканской конторы Государственного банка СССР и 485 сберегательных касс, в которых было открыто свыше 23 тыс. счетов хозяйственным организациям и колхозам, а также более 320 тыс. счетов ? вкладчикам сберегательных касс.

В связи с экономической целесообразностью и необходимостью усиления воздействия банков на повышение эффективности экономики в 1987 г. были образованы новые спецбанки. Началась реорганизация кредитной системы. В 1988?1990 гг. банковский сектор республики был представлен республиканскими управлениями специализированных банков: Промстройбанка СССР, Агропромбанка СССР, Жилсоцбанка СССР и Сберегательного банка СССР, являвшимися государственными учреждениями. Приказом Госбанка СССР в январе 1988 г. Мордовская республиканская контора Госбанка СССР была преобразована в Мордовское республиканское управление Госбанка СССР.

В начале 90-х годов в Республике Мордовия, как и в целом по стране, начался процесс становления и развития двухуровневой банковской системы.

На базе Мордовского республиканского управления Госбанка СССР было учреждено Главное управление Госбанка РСФСР по Мордовской АССР, упразднены аппараты республиканских управлений специализированных банков. На их базе и на базе подведомственных им учреждений происходило образование акционерных коммерческих банков. За 1990?1992 гг. в республике было образовано 17 коммерческих банков. Была создана также необходимая для их обслуживания сеть учреждений Государственного банка РСФСР ? образовано 24 расчетно-кассовых центра.

В связи с принятием Закона ?О Центральном банке РСФСР (Банке России)? в феврале 1991 г. Главное управление Госбанка РСФСР по Мордовской ССР было переименовано в Главное управление Центрального банка РСФСР по Мордовской ССР; 29 января 1992 г. ? в Национальный банк Мордовской ССР Центрального банка Российской Федерации; а 25 января 1994 г. (в соответствии с Законом ?Об изменении наименования Мордовской Советской Социалистической Республики?) ? в Национальный банк Республики Мордовия Центрального банка Российской Федерации.

Национальный банк Республики Мордовия Банка России активно участвовал в таких значимых для экономики страны мероприятиях 90-х годов, как построение банковской системы нового типа, обмен денежных знаков советского образца, предоставление централизованных кредитных ресурсов, переход на новый план счетов, деноминация, нормализация расчетов после кризиса августа 1998 г., внедрение электронной технологии расчетов, переход платежной системы на коллективную обработку информации, вступление банков в систему страхования вкладов.

Своеобразным испытанием для банковского сектора республики стал 1998 год. В этот нелегкий период республиканские кредитные организации не утратили доверия своих клиентов, своевременно осуществляли платежи, соблюдая выполнение принятых на себя обязательств.

В настоящее время банковский сектор республики включает 4 самостоятельные кредитные организации, имеющие 10 филиалов (4 из которых расположены за пределами республики); 9 филиалов банков других регионов (из них 5 ? филиалы Сбербанка России). Формирование банковской инфраструктуры происходит преимущественно за счет расширения сети внутренних структурных подразделений кредитных организаций (дополнительных, кредитно-кассовых и операционных офисов, операционных касс, представительств), что способствует повышению уровня обеспечения банковскими услугами населения, предприятий и организаций республики. В настоящее время в Республике Мордовия действуют 320 пунктов продаж банковских услуг, из которых 216 пунктов (68%) открыты в районах республики. На начало 2008 г. по количеству банковских учреждений в расчете на 1 млн. жителей республика занимала десятую позицию из 79 регионов России.

Важным условием развития банковской деятельности является увеличение банковского капитала, обеспечение необходимого уровня покрытия капиталом принимаемых банками рисков. На сегодня банковский сектор республики характеризуется динамичным поступательным развитием. В результате наращивания собственных средств все кредитные организации региона имеют капитал свыше 5 млн. евро.

На всех этапах становления и развития современного банковского сектора республики обеспечение финансовой устойчивости и стабильности кредитных организаций являлось главной целью Национального банка Республики Мордовия Банка России.

Национальным банком республики совместно с кредитными организациями разработана ?Стратегия развития банковского сектора республики на период до 2010 года?, одобренная правительством Республики Мордовия. В соответствии с ней Национальный банк Республики Мордовия строит свою работу таким образом, чтобы кредитные организации стали более значимыми элементами инфраструктуры финансового рынка республики. Результаты совместной работы свидетельствуют о повышении роли банков в развитии экономики республики и значительном росте объемов всех проводимых ими операций.

Совокупные активы кредитных организаций на конец 2008 г. составили более 60 млрд. рублей. За последние пять лет ежегодно они возрастали более чем в 1,5 раза. В настоящее время банки и филиалы, действующие в республике, активно развивают потребительское кредитование, ипотеку, поддерживают малый бизнес. Кредитные ресурсы помогают вводить новые производственные мощности, внедрять современные технологии, развивать сельское хозяйство.

За прошедшие пять лет объемы кредитных вложений в экономику выросли в 11 раз, а кредиты населению возросли более чем в 20 раз. Сумма этих кредитных вложений в настоящее время составляет более 43 млрд. руб., то есть примерно 99% от совокупной задолженности по кредитам. Кроме того, 5 банков и филиалов являются участниками реализации приоритетного национального проекта ?Развитие АПК?. По объему вложенных в сельское хозяйство банковских кредитов (более 10 млрд. руб.) республика занимает шестое место среди регионов Приволжского федерального округа.

С начала реализации национального проекта ?Доступное и комфортное жилье ? гражданам России? более активно стало развиваться кредитование населения на покупку и строительство жилья. Задолженность по этим кредитам возросла за последние 3 года в 13 раз и составила на 1 октября 2008 г. более 4 млрд. руб., в том числе по ипотечным кредитам ? около 3 млрд. рублей.

Одним из основных направлений деятельности Национального банка Республики Мордовия Банка России в настоящее время является определение экономических приоритетов и стимулирование направления кредитных ресурсов в те отрасли, развитие которых объективно необходимо для укрепления экономического потенциала и социального развития республики. Несмотря на существование таких сдерживающих факторов, как высокие риски кредитования и ограниченные ресурсные возможности, банковский сектор Мордовии успешно обслуживает постоянно возрастающие объемы финансовых потоков, и его потенциал далеко не исчерпан.

Проблемам взаимодействия банковского сектора и экономики региона была посвящена научно-практическая конференция, состоявшаяся в Саранске в августе 2008 года. В работе конференции приняли участие представители республиканских органов государственной власти, науки, Банка России и его территориальных учреждений, кредитных организаций.

В настоящее время непременным условием успешного развития банковского бизнеса является использование современных технологий при осуществлении расчетов. В этом направлении в республике начиная с 1994 г. была проведена большая, многоэтапная работа. В результате ее в 2008 г. при осуществлении расчетов начато использование системы банковских электронных срочных платежей (БЭСП). Используемая в настоящее время система электронных расчетов обеспечивает поступление платежа от плательщика к получателю в пределах одного операционного дня.

Кредитные организации республики предоставляют предприятиям и населению широкий спектр услуг для проведения платежей с использованием российских и международных платежных систем. Региональный сегмент платежной системы Банка России, специализируясь на обслуживании крупных потоков платежей кредитных организаций и финансовых органов, предоставляет им современный сервис для проведения быстрых, точных и надежно защищенных платежей. При этом если внутри- и межрегиональные платежи на этапе их внедрения составляли считанные проценты от общего объема платежей, то в настоящее время их доля вплотную приблизилась к 100%.

Одним из перспективных направлений развития банковских услуг является осуществление безналичных расчетов с помощью банковских карт. Из года в год в республике увеличиваются количество выпущенных карт и объемы операций, совершаемых с их использованием, развивается инфраструктура технических средств, растет количество держателей платежных карт. На рынке банковских карт республики используются продукты как российских, так и зарубежных платежных систем. Более 90% этого рынка приходится на долю международных платежных систем. Наибольшей популярностью у населения пользуются банковские карты VISA и MasterCard. На сегодняшний день из 9 кредитных организаций и филиалов 8 эмитируют банковские карты и осуществляют эквайринг.

За последние 6 лет количество карт, эмитированных банками, увеличилось в 30 раз, количество клиентов ? в 13 раз. В результате в настоящее время каждый четвертый житель республики является владельцем банковской карты. Рост числа клиентов обусловлен реализацией банками ?зарплатных? проектов на предприятиях республики. Если раньше эти проекты внедрялись только на крупных промышленных предприятиях, то в настоящее время в них участвуют учреждения государственного управления, здравоохранения, образования. На ?карточные счета? поступают также стипендии и социальные выплаты. В рамках таких проектов выпущено около 70% всех платежных карт. В связи с этим за последние годы динамично развивается и инфраструктура обслуживания банковских карт. За 6 лет количество банкоматов в республике возросло в 46 раз, электронных терминалов ? в 29 раз, импринтеров ? в 4 раза.

Как показывает опыт, каждому периоду социально-экономического развития соответствуют свой вид организации банковского дела, своя структура банковского сектора. Но самым важным элементом любой экономической системы независимо от времени остаются люди, их отношение к работе. Имена этих людей неразрывно связаны с историей развития банковского дела в республике.

Так, у истоков создания в республике банковской системы стояли руководители Саранского отделения Народного банка: И.Ф. Лутовинов (1918) и Н.Ф. Бородин (1918?1919). Высокий профессионализм и преданность своему делу отличали и руководителей Мордовской республиканской конторы Госбанка СССР: А.А. Рейса (1934?1937), А.А. Шалавина (1937?1940), Н.А. Бродова (1940?1943), Н.М. Степачева (1943?1950), И.П. Гаранина (1950?1956), Н.Ф. Ильичева (1956?1960), Н.И. Лаврентьева (1960?1971), В.П. Горбачева (1971?1973), В.Т. Филеткина (1973?1990). В августе 1990 г. на должность начальника Главного управления Госбанка РСФСР по МАССР, а затем Председателя Национального банка Республики Мордовия Банка России назначен Александр Павлович Тренькин.

На долю Н.И. Лаврентьева, В.Т. Филеткина и А.П. Тренькина выпала миссия реализации таких важных для страны решений правительства, как реформирование банковской системы.

Н.И. Лаврентьев ? участник Великой Отечественной войны, награжден за проявленный героизм орденом Красной Звезды. С марта 1945 г. начал свою банковскую деятельность в должности инспектора Атяшевского отделения Госбанка СССР. Его работа в должности управляющего Мордовской республиканской конторой Госбанка СССР началась с проведения мероприятий по изменению масштаба цен и обмену денежных знаков. Было открыто свыше 500 обменных пунктов, в которых нужно было обеспечить сохранность денег. Годы его работы руководителем конторы ? это период укрепления денежного обращения и финансов. В июле 1971 г. сессия Верховного Совета МАССР назначила его министром финансов республики.

В.Т. Филеткин проработал в банковской системе 47 лет (с 1943 г.), из них 17 лет на руководящей работе в государственной банковской системе. Это под его руководством осуществлялись мероприятия по реорганизации банковских учреждений в республике. В это время менялись роль и значение республиканского органа Госбанка СССР ? Мордовское республиканское управление Госбанка СССР стало финансово-кредитным и экономическим центром республики.

А.П. Тренькин работает в государственной банковской системе более 30 лет, из них 18 лет в должности сначала начальника Главного управления, а в настоящее время ? Председателя Национального банка. На его долю выпало решение задач по реформированию денежно-кредитной системы на территории республики, становлению, развитию и обеспечению стабильной работы банков нового типа. Им много сделано по созданию и укреплению материально-технической базы Национального банка Республики Мордовия, внедрению новых банковских технологий, улучшению условий труда банковских работников.

Свыше сорока лет своей жизни посвятили банковской деятельности сотрудники Национального банка: П.С. Юлаев, В.В. Аношкина, Г.К. Конышева, М.И. Данейкина, Л.И. Сиднева, З.С. Кузьмичева, П.Я. Ермолаев, А.В. Кобелькова, И.М. Сараев, Е.Н. Кимеева, Т.А. Кузнецова, Г.Г. Макушкин, Н.П. Токарева, А.А. Преснякова, Л.П. Козина.

За достижение высоких показателей в работе многие руководители и специалисты системы государственного банка региона удостоены высших правительственных наград. И.П. Гаранин, управляющий Мордовской республиканской конторой Госбанка СССР, был награжден орденом Трудового Красного Знамени, такой же высокой наградой были отмечены Н.В. Арискин ? инспектор Ардатовского отделения Госбанка СССР, О.А. Малыгина ? главный бухгалтер Инсарского отделения Госбанка СССР, А.А. Тараканов ? управляющий Торбеевским отделением Госбанка СССР. Управляющий Ковылкинским отделением Госбанка СССР М.Е. Никешин был награжден орденом Ленина.

В настоящее время в Национальном банке Республики Мордовия Банка России из 181 сотрудника 83% имеют высшее профессиональное образование, 43% сотрудников ? стаж работы 15 и более лет, 63% сотрудников имеют возраст от 25 до 45 лет.

С момента создания непосредственно в Мордовии подразделения Государственного банка прошло более 90 лет. В коллективе бережно хранят и развивают добрые традиции, одновременно накапливая опыт работы в нелегких условиях развития рыночной экономики.

Источники

1.  Арсентьев В.М. ?Предпринимательство в структуре хозяйственно-экономического развития Саранска в XIX ? начале XX века?. Саранск: История и образ города-провинциала. Материалы III Воронинских научных чтений. Саранск. Историко-социологический институт МГУ им. Н.П. Огарева. 2005.

2.  Заварюхин Н.В., Госткин И.П. ?Саранск по топографическому описанию конца ХVIII века?. Саранск: История и образ города-провинциала. Материалы III Воронинских научных чтений. Саранск. Историко-социологический институт МГУ им. Н.П. Огарева. 2005.

3.  Материалы Государственного архива Республики Мордовия.

Материал подготовлен Национальным банком Республики Мордовия Банка России