Евгений Иванович Ламанский

...Из истории Банка России

Е.И. Ламанский (1825-1902) стал не только создателем Государственного банка Российской империи (1), но и фактическим его руководителем на протяжении 1860-х - нач. 1880-х гг. Хотя с 1860-го по 1866 г. управляющим Государственным банком был Александр Людвигович Штиглиц, бывший владелец одного из известных петербургских банкирских домов, Е.И. Ламанский оставался основным организатором внутренних дел банка.

А.Л. Штиглиц, как вспоминал Е.И. Ламанский, был обязан такой высокой должностью именно ему. Это Ламанский посоветовал министру финансов Н.Х. Рейтерну на должность управляющего Государственным банком престарелого банкира, который готов был свернуть свои дела в Петербурге и переселиться в Германию. Решающее согласие барона А.Л. Штиглица было получено на званом обеде, устроенном на даче К.В. Нессельроде в Петербурге на Каменном острове. Он сперва было отказывался, - вспоминал Е.И. Ламанский, - но когда ему сообщили, что товарищем управляющего предполагается назначить меня с поручением мне ближайшего заведования администрацией банка и операциями и что, таким образом, на нем будет лежать лишь главное руководство деятельностью нового кредитного учреждения, барон Штиглиц принял условно сделанное нам предложение.

В этом высказывании проглядывает некоторая самовлюбленность Евгения Ивановича, явно не считавшего себя обделенным способностями. Е.И. Ламанский действительно был одной из наиболее колоритных личностей за всю историю Государственного банка. Упорство, а порой и упрямство, высокий профессионализм, энергия и предприимчивость, пожалуй, лишь главные его свойства. В сложившихся условиях Е.И. Ламанский избрал самую удобную и правильную нишу, ограничившись должностью товарища (заместителя) управляющего Госбанком. Высшее чиновничество России вряд ли стерпело бы нахождение на таком высоком посту человека, проходившего по делу петрашевцев, в николаевскую эпоху ратовавшего за освобождение крестьян, приверженца новейших европейских идей, в том числе идеи акционерного эмиссионного центрального банка. Им необходимо было свыкнуться с новой фигурой, личностью шестидесятника. Это понимали как Е.И. Ламанский, так и благоволившие к нему крупные государственные чиновники М.Х. Рейтерн и Н.М. Муравьев.

Образованность стала фамильной чертой Ламанских, что определило широкий кругозор представителей этой семьи. Отец Евгения, директор Кредитной канцелярии Иван Иванович Ламанский, в начале XIX в. получивший потомственное дворянство, отдал все силы воспитанию своих детей. Один из его сыновей, Владимир, стал известным славистом, профессором Санкт-Петербургского университета. Другой сын, Сергей, был известен как химик. Яков Иванович Ламанский занимал пост директора Технологического института.

Евгений Иванович, несомненно, был одним из выдающихся представителей семьи Ламанских. Еще в 1855 г. он был утвержден в должности секретаря Русского географического общества, а в 1857-1858 гг. командирован обществом за границу, где познакомился с экономическим и финансовым устройством европейских стран. С 1857 г. он состоял членом-корреспондентом Венского геологического общества, Французского географического общества, а также корреспондентом Бельгийского статистического комитета. В 1859 г. Е.И. Ламанский был избран членом российского Вольного экономического общества и членом-корреспондентом Петербургской академии наук; в 1861 г. - членом-корреспондентом Парижского статистического общества и председателем отделения статистики Русского географического общества. Е.И. Ламанский был редактором сборника статистических сведений, изданного в 1851 г. статистическим отделением Русского географического общества. Он был автором работ, посвященных истории денежного обращения в России и написанных в основном на базе законодательных актов и материалов, собранных его отцом: Исторический очерк денежного обращения в России с 1650 по 1817 г. и Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 г. до настоящего времени (СПб., 1854). Кроме того, Е.И. Ламанский был автором ряда статей о современных ему экономических тенденциях в мире.

На посту товарища управляющего, а с 1867 г. - управляющего Государственным банком Е.И. Ламанский предпринял энергичные шаги по созданию нового устройства банка. В 1859 г. он написал его устав, одобренный императором 31 мая 1860 г., ввел отчетность и счетоводство по системе двойных записей по образцу Банка Франции, создал новый порядок обслуживания клиентов вне зависимости от социального положения. Его девизом было: Повернуться лицом к клиенту. Родовитость, дорогое шитье на мундирах, роскошные экипажи, обладателям которых сотрудники бывшего Коммерческого банка отдавали предпочтение, перестали иметь прежнее значение.

Е.И. Ламанский стал сторонником активного развития вексельного обращения; в качестве пробы он даже начал внедрять чековое обращение, не получившее, правда, особого развития в России вплоть до 1910-х годов. При нем был значительно облегчен перевод денежных сумм и введена система единства кассы. Е.И. Ламанский организовал удобную систему снабжения учреждений Госбанка кредитными билетами, когда, помимо оборотной кассы, существовали особые запасы бумажных денежных знаков. Е.И. Ламанский явился создателем собственно коммерческого Государственного банка, поощрявшего развитие крупных российских фирм, служившего оживлению торговых оборотов, как было записано в первом Уставе Государственного банка 1860 года.

Служащие Государственного банка, с почтением относившиеся к управляющему, вспоминали время Е.И. Ламанского чуть ли не как лучшую эпоху экономического развития страны. Ф.А. Юргенс, чиновник главного банка империи, боготворил эпоху 1860 - 1870-х годов и самого Е.И. Ламанского. Обаятельное его обращение со своими подчиненными как будто с близкими друзьями способствовало тому, что служащие старались наилучшим образом исполнять предначертания выдающегося Управляющего банком, - писал он. Манера Е.И. Ламанского выражать свои мысли запоминалась  - он выражался кратко, но ясно и содержательно.

Е.И. Ламанского можно было назвать англоманом - не только по его выдержке и тактичности, сочетавшейся в то же время с жесткостью, но и по увлечению английским экономическим чудом. Англия для Евгения Ивановича была образцовой страной, показавшей все преимущества системы свободной торговли. Англичане, по его мнению, практичны и умны. Они превосходно наладили свое денежное обращение и окультурили отсталые аграрно-сырьевые колонии. Не случайно Евгений Иванович предложил свой проект реформы свободного размена, опираясь на труды двух парламентских комиссий Англии 1819 года.

Семидесятые годы XIX в. стали для Е.И. Ламанского кульминацией его деятельности в Государственном банке. В это время отсталая аграрная Россия преображалась - возникали и начинали действовать акционерные коммерческие банки, шло бурное строительство железных дорог, финансы обнаруживали признаки оздоровления. Понятно, что роль главы Государственного банка была немалой; в частности, покровительственная политика по отношению к акционерным коммерческим банкам в это время - результат его энергии и деятельности.

Экономический кризис 1873 г. и банковский кризис 1875 г. остались неприятными событиями на фоне благополучного развития народного хозяйства страны. Вопреки укрепившемуся мнению они не имели сильного резонанса в обществе и воспринимались естественно. Судя по прессе, общество интересовали другие проблемы - голод в Самарской губернии 1875 г. и события в российской Средней Азии - Туркестанском генерал-губернаторстве. Оптимистические чаяния Министерства финансов наглядно выражал его глава М.Х. Рейтерн, который в середине 1870-х гг. планировал возобновить размен кредитных билетов на серебряные рубли, неудачно свернутый в 1863 году. Е.И. Ламанского, однако, больше интересовали другие вопросы - прежде всего проблема взаимодействия Государственного банка с нарождавшейся негосударственной кредитной системой. Он считал, что будущее России - в буржуазном укладе западного образца, в акционерных коммерческих банках, в строительстве железных дорог и, главное, в крепком и крупном российском капитале. Иностранный капитал сильнее российского и, в отличие от последнего, имеет более спекулятивный характер. Кроме того, дружественная Европа не будет помещать свои капиталы в России до тех пор, пока собственно российские капиталы не покажут прочность и силу.

Протекционизм Е.И. Ламанский считал ошибочным течением экономической мысли, голословными заверениями, проистекающими более из чувства, чем оправдываемые какими-нибудь выводами науки. Е.И. Ламанский справедливо считал, что развитие протекционизма в России взаимосвязано с аналогичными процессами в США и европейских странах, исключая Британскую империю. Однако под благовидными предлогами поступательного развития национальных экономик, защиты рынка сбыта и рынка труда от иностранной конкуренции протекционизм приносит обратные результаты. В странах, где он дал обильные всходы, - во Франции, Германии, Италии, США, - замечаются снижение темпов экономического развития, уменьшение торговых оборотов, обостряется рабочий вопрос.

Е.И. Ламанский возглавлял Государственный банк вплоть до 1881 г., года убийства императора Александра II и резкого понижения курса рубля на мировом рынке. Попытка Ламанского поддержать курс путем продажи части золотых резервов не спасла положения - российские и европейские дельцы стали в больших количествах скупать золото и перепродавать его по завышенным ценам. По мнению Ламанского, российские купцы поступили в этот сложный для России год непатриотично. Тем временем в его адрес чиновничья Россия сыпала упреки, что он не умеет продавать золото. В сложившейся ситуации Ламанский решил подать в отставку.

Е.И. Ламанский предполагал создать в России двухуровневую банковскую систему во главе с Государственным банком, который бы снабжал денежными ресурсами акционерные коммерческие банки, непосредственных кредиторов российских фирм. Эта идея была конкретно сформулирована уже в 1859 г., хотя до реального ее воплощения прошло почти 50 лет. Е.И. Ламанский не дожил до того периода истории Государственного банка, когда он стал банком банков, активно проводя эту политику с 1906 года. При Ламанском немало кредитных учреждений, основанных по частной инициативе, в меньшей мере были заняты финансированием реального сектора экономики и в большей мере занимались операциями, имевшими характер коротких денег. Особенную популярность приобрели игра на курсах кредитного и металлического рубля и другая спекулятивная деятельность.

Е.И. Ламанский явился не только создателем нового Государственного банка, но и активным участником в деятельности сразу нескольких кредитных учреждений, созданных по частной инициативе. По оценке историка российских банков И.И. Левина, Е.И. Ламанский был положительно вездесущ: состоял председателем совета Волжско-Камского коммерческого банка ... одним из первых акционеров Московского купеческого банка, председателем совета Русского для внешней торговли банка, председательствует на первом общем собрании акционеров Сибирского торгового банка; ему принадлежит мысль об учреждении первого общества взаимного кредита; он разработал его устав, предоставил помещение в Государственном банке, был членом правления с основания до 1870 г., а в совете состоял до 1879 года. Кроме того, он способствовал оказанию обществу материальной поддержки. По его инициативе Государственный банк открыл этому кредитному учреждению специальные текущие счета под векселя и ценные бумаги, по которым общество кредитовалось на крупные суммы.

Е.И. Ламанский вспоминал: Я остановился на мысли прийти на помощь торговому сословию устройством кредита, специально приспособленного для мелкого люда. Припоминая меры коммерческих потрясений, которые были пережиты в Бельгии и Франции, я пришел к заключению, что достижениям намеченной цели должен был содействовать мелкий кредит. Заручившись поддержкой Н.Х. Рейтерна, Е.И. Ламанский начал осуществлять задуманный план.

Е.И. Ламанский начал реализовать идею о создании общества взаимного кредита с ее популяризации. Он написал небольшую брошюру о таких обществах и читал публичные лекции в залах Городской думы для того, чтобы довести эту идею до большего числа купцов. Е.И. Ламанский написал устав общества, скопировав его с устава Брюссельского общества взаимного кредита (1848 г.), и в 1863 г. проект устава был представлен на рассмотрение Государственного совета.

17 мая 1864 г. Петербургское общество взаимного кредита начало проводить свои операции. Первоначальный его состав определился в 300 человек, которые стояли у основания общества, а капитал - в 14 тыс. рублей. Помещение для общества предоставил Государственный банк. Это было первое в пореформенной России негосударственное кредитное учреждение, благодаря которому российские петербургские купцы, имевшие возможность получить недорогой кредит, стали чувствовать себя увереннее и независимее от купцов-оптовиков и купцов-импортеров. Основными членами общества стали купцы I и II гильдий, вносившие взнос от 30 до 5000 рублей. Общество взаимного кредита по своим функциям приближалось к акционерному коммерческому банку. Оно принимало вклады и выдавало ссуды под небольшие проценты. Очень скоро общество взаимного кредита стало отказываться от услуг Государственного банка, предпочитая вести дело своими средствами.

Е.И. Ламанский писал: Успех общества взаимного кредита был полный. Члены общества впервые почувствовали, что они работают у себя дома и что они сами хозяева своего дела и могут не обращаться с просьбами о кредите к учреждению казенному, где надо стараться приобрести благорасположение какого-то начальства. Каждый шел в общество взаимного кредита как к себе, переговаривал о своих нуждах и нес свои наличные деньги со знанием пользы их употребления для своих товарищей. Состав членов общества заметно расширился - помимо купцов всех трех гильдий, оно включило чиновников и разночинцев. Уже на третий год прибыль на внесенный капитал составила 15% - небывалое для того времени явление. В пору промышленного бума членами имевшего успех общества стали биржевики и разного рода спекулятивные дельцы. Разросшийся капитал общества теперь стал искать большей сферы применения. Это происходило в пору зарождения других акционерных коммерческих банков, многих фирм и бурного развития железнодорожного строительства. Неудивительно, что новое помещение денежных средств общество могло найти в инвестиционной деятельности, скупая бумаги железнодорожных компаний.

Железнодорожный бум в России начал развертываться с 1864 года. Предтечей его было строительство в 1852 г. силами зарубежных специалистов Николаевской железной дороги, соединившей две российские столицы, и основание в 1859 г. Общества российских железных дорог. В силу специфических для России условий, связанных с большими расстояниями, железнодорожное строительство становилось жизненно важной проблемой. Е.И. Ламанский внес свою лепту в ее разрешение - он стал основоположником взгляда на железные дороги как на коммерческое предприятие, приносящее прибыль и обоюдную пользу участникам и потребителям. Евгений Иванович считал, что оптимальным способом железнодорожного строительства в России стало бы соединение капиталов - российского частного, российского государственного и инвестиционного западного.

Покинув пост управляющего Государственным банком, Е.И. Ламанский не остался в стороне от обсуждения экономических дел страны. Он принял самое деятельное участие в Комитете съезда представителей акционерных коммерческих банков.

Комитет съезда представителей акционерных коммерческих банков возник в 1873 г., став итогом Первого съезда представителей акционерных коммерческих банков, проходившего 24 ноября 1873 года. Уже 21 декабря 1874 г. было утверждено Положение о Комитете, ставшем постоянно действующим органом этого банковского объединения. Функции Комитета сводились к координационной и унификационной (относительно форм банковской отчетности) деятельности.

Е.И. Ламанский с момента зарождения Комитета принял в нем самое деятельное участие. Он был председателем первого съезда представителей банков и руководил работой его пятой секции, которая разбирала вопросы о взаимоотношениях частных банков с Государственным банком. Он стал и первым председателем Комитета, оставаясь на посту управляющего Государственным банком. Это позволило Е.И. Ламанскому проводить активную поощрительную политику по отношению к кредитным учреждениям, которым Государственный банк оказывал всемерную поддержку.

Благодаря инициативе Е.И. Ламанского в акционерных коммерческих банках была введена двойная бухгалтерия французского образца, основные принципы которой с небольшими видоизменениями используются и сегодня. Он сформулировал концепцию кредитования Государственным банком акционерных коммерческих банков. Выдаваемые главным банком империи кредиты, по мысли Евгения Ивановича, должны были служить не расширению операций, а идти на формирование резервного фонда, расходовавшегося на покрытие возможных убытков. Этим достигались большая устойчивость банков, большая степень надежности выполнения ими своих обязательств.

Деятельность Комитета протекала неравномерно, и после активного старта наступило некоторое затишье. В начале 1895 г. по инициативе чиновника особых поручений при министре финансов А.К. Голубева Е.И. Ламанский взялся за возрождение Комитета. И уже с 1895 г. Комитет издавал сводные ежемесячные балансы акционерных коммерческих банков и балансы обществ взаимного кредита, с 1896 г. - справочную книгу Русские банки и другие статистичекие издания. Комитет сделался издательским центром акционерных коммерческих банков обширной Российской империи. Е.И. Ламанский оставался его председателем до 1902 года.

Назначенный в 1892 г. министром финансов С.Ю. Витте уважал Е.И. Ламанского, с которым его роднили некоторые общие черты характера - напористость, трудолюбие и ответственность. С.Ю. Витте пригласил 67-летнего Е.И. Ламанского, остававшегося, несмотря на свои годы, подвижным и активным, в Особую комиссию 1893 г. по пересмотру устава Государственного банка. Евгений Иванович принял в работе комиссии самое деятельное участие. Однако его мышление и экономический кругозор уже не отличались новизной.

Е.И. Ламанский скептически относился к мероприятиям С.Ю. Витте. Когда в декабре 1892 г. по инициативе министра финансов было испрошено разрешение императора на учет векселей учреждениями Государственного банка самостоятельно, без оценки учетно-ссудного комитета, Е.И. Ламанский заметил, что найдутся такие управляющие, которые охотно в своем личном интересе будут учитывать векселя. Это замечание, к сожалению, скоро оправдалось.

Ламанский показал себя сторонником банковской политики (2) Государственного банка, решительно протестуя против соло-векселей как недостаточно обеспеченных в платеже и осторожно относясь к подтоварному кредиту, к кредиту крестьян и кустарей. По его мнению, незыблемым оставалось только то основание кредита, которое было заложено в его ликвидном обеспечении.

В ходе работы комиссии по пересмотру устава Государственного банка готовился к изданию обширный труд Е.И. Ламанского, посвященный экономике и истории Индии. Интерес к этой проблематике не случаен, если учесть многосторонние увлечения семьи Ламанских, где с детства прививалась любовь к книге. Нетрудно догадаться, что при довольно конкретном уме Е.И. Ламанского его труд был отражением конкретных российских реалий. Этой реалией был неурожай 1891 г. и последовавший за ним голодный 1892 год.

Е.И. Ламанский обнаруживает много общего между Индией и Россией как в области сельского хозяйства, так и в определяющем влиянии неурожаев на голод и вообще на развитие населения. В предисловии к книге он пишет, что в отношении влияния неурожаев на общество Россия больше приближается к Востоку. В отличие от него, в Европе, несмотря на высокую плотность населения, даже в самые неурожайные годы неурожаи не имели таких сильных последствий, как в азиатских странах. Е.И. Ламанский хочет познакомить читателя с тем, что сделали в Индии практичные англичане, тем более что характер сельской промышленности, некоторые формы землевладения, способы обработки земли и другие черты индийского населения до некоторой степени напоминают то, что мы наблюдаем в нашем Отечестве.

В книге весьма подробно рассмотрены главным образом государственное устройство и экономика Индии, в том числе и вопросы денежного обращения. Значительная ее часть посвящена проблеме неурожаев, а также рассмотрению роли государства в экономике. Как полагал Евгений Иванович, необходимо известное ограничение его функций - в частности, оно безусловно должно держаться принципа невмешательства в обычные обороты хлебной торговли.

В 1902 г. просвещенная Россия узнала о смерти Е.И. Ламанского (ум. 31 января 1902 г.), этой банковской легенды

1860-1870-х гг. Уходя из жизни, он оставил совершенно другой мир - мир развитой капиталистической России, мир, к которому он стремился и во имя которого он упорно работал. Это был мир, отличный от мира его молодости. Россия эпохи Николая I, страна феодальных и крепостнических порядков, ушла в прошлое. Была другая Россия - Россия Николая II, буржуазная страна, входившая в пятерку наиболее развитых держав мира.

А. Бугров

1 О создании Государственного банка см. в Вестнике Банка России N15 за 1999 г.
2 Здесь термин банковская политика употреблен в значении XIX в., когда он означал взгляд на кредитное учреждение как на коммерческую фирму, главной целью которой было получение прибыли.

Материал подготовлен Департаментом внешних и общественных связей ЦБ РФ