Календарь мероприятий



Из истории банковской системы Иркутской Области (конец XVIII ? начало XX века)

Основанный в 1661 году Иркутский острог уже в 1686 году получил статус города, ему присваивается герб и выдается городская печать. Торговля хлебом, скотом, пушниной, солью, чаем приносит городу богатство. Путешественники, историки, ученые, посещавшие Иркутск, признавали богатство и удобное расположение города. И действительно, пересечение обозных, караванных, скотопрогонных, судоходных и сплавных путей делало город своеобразным огромным складом и распределительной базой, откуда товары шли далеко на север и восток, до самой Аляски.

В XVIII веке Иркутск превратился в центр обширнейшего края, став одним из крупнейших городов Сибири. Иркутская провинция, позднее наместничество и губерния занимали огромную территорию от Енисея до Тихого океана. Город постоянно расширялся, превращаясь в ?средоточие всей многоразличной сибирской торговли?.

Это обстоятельство не могло не отразиться на экономической ситуации региона. Особенностью экономического развития Восточной Сибири в целом и Иркутской губернии в частности во второй половине XVIII века (в это время появились первые кредитные учреждения) являлось то, что на ее территории не было крупных промышленных предприятий. Избыток торговых возможностей обусловил преобладание торгово-ростовщического капитала и привел к тому, что промышленность в губернском центре ? Иркутске ? оставалась на уровне мелкотоварного производства и не получила достаточного развития.

В конце XVIII века ремесленники Иркутска в основном специализировались на обработке сырья. Так, обработкой животного сырья занимались 45% от общего количества людей, занятых в обрабатывающих ремеслах, обработкой растительного сырья ? 35%, обработкой минерального сырья ? 20%1. Развитие промышленности региона тормозили также узость рынка рабочей силы, медленное накопление капиталов, дороговизна оборудования и сырья.

Ведущей отраслью сибирской экономики было сельское хозяйство. Сибирь полностью обеспечивала себя продовольствием.

Самую многочисленную группу населения города Иркутска уже в 1724 году составляло купечество ? более 80% людей, в той или иной степени связанных с торговлей. Запись в гильдии в то время была во многом формальной. Этому способствовал и низкий имущественный ценз, приводивший к тому, что в составе купечества оказывались люди, которые не всегда могли даже заплатить за себя подати. Однако после реформы 1775 года, которая в 10 раз подняла имущественный ценз людей, состоящих в гильдии купцов, но в то же время закрепила за ними сословные привилегии (они исключались из подушного обложения, с них была снята рекрутская повинность и т.д.), произошло резкое сокращение купечества. В частности, в Иркутске количество купцов сократилось в несколько раз. Эта тенденция сохранялась еще долгие годы. В середине XIX века в Сибири было всего лишь около 7 тысяч купцов, подавляющее большинство из которых ? 85% ? относились к третьей гильдии. Самым ?купеческим? городом оставался Иркутск, где проживали более 700 купцов2.

Наиболее крупные капиталы имели купцы Трапезниковы, Сибиряковы, Медведниковы, Дудоровские, Мыльниковы, Бечевины, Стрекаловские, Ворошиловы, Пахолковы и др. Они монополизировали торговлю на Алеутских островах и на побережье Северной Америки, отправляли корабли к островам северной части Тихого океана, активно вкладывали капиталы в развитие русско-китайской торговли через Кяхту, скупали и перепродавали пушнину, занимались предпринимательством. К середине XVIII века товарооборот города Иркутска составлял миллионы рублей.

В этот период в Сибири господствовала караванно-развозная торговля. Торговая жизнь в населенных пунктах оживлялась с приходом купеческих транспортов. ?Съезды? торговых людей происходили почти каждый месяц, но наиболее крупных размеров они достигали осенью, когда через Иркутск транзитом шли купеческие партии в Кяхту. Отвечая на анкету ?Комиссии о коммерции?, руководство иркутской земской избы отмечало: ?Ярмарки в Иркутске ? во весь год от приезжающих разных городов и в разныя числа бывают с начала октября месяца, а зачинаются от приезду как водяным, так и сухим путем летом и зимою обыкновенно; а товары приходят на дощаниках разного продукту??3.

К началу XIX века иркутские торговцы окрепли, вышли на сибирский и даже общероссийский рынок, ?начали уже сами на многотысячные суммы доставлять в Россию китайские товары и на обмен оных привозить оттуда российских?4. Количество привозимых ими товаров вполне удовлетворяло потребности не только города, но и всего региона. В 1830 году иркутскими купцами было доставлено в общей сложности товаров почти на шесть миллионов рублей, что в восемь раз превышало количество товаров, привозимых на Иркутскую ярмарку. Вся эта огромная масса товаров предназначалась для распродажи в лавочной сети. В этих условиях продолжительная ярмарочная торговля уже не отвечала интересам местных предпринимателей. По их требованиям она была ограничена одной месячной ярмаркой, проходившей в декабре.

Число мест постоянной торговли с каждым годом возрастало. Так, в 1836 году в губернском центре было 607 торговых точек, а к середине XIX века их количество увеличилось до 723, что превышало аналогичные показатели Тобольска, Томска и Тюмени, вместе взятых. В среднем в городе приходилось по 1 лавке на 20 горожан. Более высокой степени концентрации торговли не было ни в одном другом сибирском городе5.

Развитие торгово-предпринимательской деятельности в Сибири в XVIII веке ограничивалось недостатком капиталов в регионе. Россия еще не имела разветвленной системы кредитования всех сословий, поддержка оказывалась преимущественно дворянству, в том числе и дворянскому предпринимательству. В этих условиях большую роль играл частный кредит. Необходимость в дополнительном кредитовании была велика даже у крупных иркутских купцов. Как правило, все наличные деньги вкладывались в финансирование промыслов или торговых операций. В качестве кредиторов выступали прежде всего сами купцы. Их клиентуру составляли торговцы более низкого ранга ? мещане, богатые крестьяне. В частности, огромный по тем временам капитал иркутского купца первой гильдии Н.Н. Мыльникова более чем наполовину состоял ?в долгах за разными людьми по векселям?. Нередко купцы выступали одновременно и как кредиторы, и как векселедатели.

В целях увеличения капитала в роли ростовщиков выступали иногда представители местной власти и дворяне. Например, в начале XIX века иркутский купец П.Солдатов взял у гражданского губернатора А.Толстых кредит в 5 тысяч рублей, торговавший в Иркутске курский купец А.Полевой взял в долг 12 тысяч рублей у надворной советницы Штевенговой, сольвычегодский купец С.Пьянков взял 3,3 тысячи рублей у губернского секретаря Боброва и пр.6

В основном ссудный капитал вкладывался в торговые операции. Примеры использования полученного кредита для расширения или создания промышленного производства единичны.

Сеть казенных кредитных учреждений в Иркутской губернии начала складываться в XVIII веке. Особенностью развития кредитно-денежных отношений в такой далекой провинции, какой была Иркутская губерния, являлся не только недостаток средств для выдачи кредита, но и недостаточное количество металлических денег. Хотя, следует отметить, в 1776?1791 годах на Сузунском заводе (Алтай) выпускались сибирские медные деньги, имевшие хождение только в Сибири. Кроме того, в обращении были и общероссийские деньги.

В 1768 году правительство учреждает Ассигнационный банк, который создавался прежде всего для покрытия военных расходов на начавшуюся Русско-турецкую войну. Уже в начале 1769 года банк выпускает первые ассигнации, однако до окраин Российской империи бумажные деньги доходили медленно, при размене ассигнаций нередко ощущался дефицит золотой, серебряной и медной монеты, который зачастую создавался искусственно. Это приводило к вымыванию монеты из обращения, особенно этот дефицит чувствовался в провинции, где ассигнации разменивались с трудом. Губернские канцелярии, на которые была возложена данная операция, с этой задачей не справлялись.

Для решения проблемы монетного дефицита правительство учреждает в крупных городах империи променные конторы с капиталом в ассигнациях. Такие конторы были открыты в двух сибирских городах: Тобольске (1776 год) и Иркутске (1779 год). Указ об открытии Иркутской конторы, подписанный Екатериной II 30 апреля 1779 года, гласил: ??учредив ассигнационные Банки в пользу Империи? распространять сие установление заведением банковских контор в прочих Российской империи городах для удовольствия частных людей медною монетою за представляемые ими ассигнации? а напоследок и знатная часть Сибирского края тем же самым воспользовалася; но дабы и отдаленнейшая того края часть, то есть: Иркутская губерния, приняла равное участие, и для тамошних жителей открыты были способы к удобнейшим обращениям и обменам ассигнаций??. Учрежденная ?банковская контора? помещалась в бывшем доме казенной аптеки. По данным, приведенным исследователем истории банковского дела в Тюменской области А.Вычугжаниным, капитал Иркутской променной конторы, выделенный Ассигнационным банком, составил 350 тыс. рублей, в то время как капитал других контор редко превышал 200 тыс. рублей, и лишь Тобольской конторе он был выделен в размере 1 млн. рублей7.

Однако обменные операции не получили должного распространения. Денежным суммам, выделенным на эти цели, находилось иное применение. В частности, известно, что в 1786 году ?заимообразно? Иркутская променная контора отпустила в местную Казенную палату 69 тыс. рублей ?на покупку хлеба для Нерчинских заводов?8.

Вследствие такого нерачительного ведения дел, а также недоверия населения к бумажным деньгам многие конторы оказались убыточными для казны. Поэтому в 1788 году 14 из 23 существовавших променных контор были закрыты, в их число попали конторы в Иркутске и в Тобольске. В дальнейшем все банковские операции производились в Приказе общественного призрения, действующем во всех губерниях с 1775 года. Там принимали вклады от всех сословий и давали ссуды, прежде всего купечеству, под залог недвижимого имущества. Размеры ссуд составляли от нескольких сот рублей до нескольких тысяч. В 1802 году, например, было предоставлено 13 кредитов на общую сумму 28,3 тысячи рублей. Наиболее крупные ссуды получили купцы Н.Мыльников и Н.Чупалов ? по 5 тыс. рублей, купцы Н.Баснин и Н.Киселев ? по 4 тыс. рублей. В обеспечение ссуд выдавались закладные на дома, торговые и промышленные заведения, акции Российско-Американской компании9.

Право заниматься кредитными операциями получали также органы государственного самоуправления. В 1809 году городским думам было разрешено использовать для кредитования купечества часть городских сборов с их капиталов. Иркутское купечество пользовалось и другими источниками. Необходимо отметить, что все указанные учреждения не являлись специализированными кредитными органами и осуществление кредитных операций занимало в их деятельности незначительное место.

Определившаяся еще на рубеже XIX века многообразная торговая система Иркутска оставалась таковой вплоть до начала ХХ века ? в торговых операциях самого различного уровня была занята большая часть горожан. Следствием этого были постоянно растущие торговые обороты. Поэтому назрела настоятельная необходимость создания на территории обширной губернии более совершенной системы кредитных отношений.

Первый частный банк в Иркутске появился в 1837 году (по другим данным ? в 1836 году)10 при Сиропитательном доме купчихи Е.М. Медведниковой. По размеру капитала (первоначально он составлял 14,3 тысячи рублей) банк занимал в этот период первое место в Сибири11. Цель банка заключалась в предоставлении гражданам города всех сословий кредита для развития торговых операций. Несмотря на то что банк назывался частным, он был практически городским общественным банком, так как контролировался городской думой и управлялся лицами, избираемыми городским обществом. Льготное налогообложение, применяемое казной к кредитным организациям, созданным при домах подобного типа, позволяло направлять значительную часть прибыли на содержание Сиропитательного дома для девочек купчихи Е.М. Медведниковой. Обороты банка росли быстро и к 1870-м годам составляли около 6,8 млн. рублей12.

Бурный рост торговли, продолжающийся в Иркутской губернии во второй половине XIX века, и развитие местной промышленности требовали крупных денежных вложений. В этих условиях значительно возрастает роль кредита и вексельного обращения.

В середине XIX века в Сибири происходит открытие золотоносных россыпей, начинается ?золотая лихорадка?. Отыскивать и разрабатывать золото на казенных землях в Сибири частным лицам было разрешено в 1838 году, открытие месторождений золота в верховьях реки Олекмы относится к 1843 году, однако россыпи эти оказались бедными. Россыпное золото на территории Ленского золотоносного района впервые было найдено в 1846 году одновременно двумя поисковыми партиями: иркутского купца 1-й гильдии К.П. Трапезникова и действительного статского советника К.Г. Репинского13. Начинается активная разведка месторождений золота поисковыми партиями, прежде всего сибирских купцов: М.А. Сибирякова, К.П. Трапезникова, И.И. Базанова, П.П. Баснина, П.И. Катышевцева и др. Создаются фирмы, крупнейшими из которых были ?Компания Промышленности?, ?Ленское золотопромышленное товарищество?, ?Дело Трапезниковых?, на долю которых приходилась большая часть добытого золота. Благодаря сибирскому золоту Россия стала мировым лидером по его добыче. Если в 1801 году доля России в мировой добыче золота составляла лишь 1%, то в 1850 году ? 40%. При этом на Сибирь приходилось более 70% от общего объема его добычи в России14. Активное освоение Ленского золотоносного района не только сказалось на развитии экономической жизни Иркутской губернии, но и потребовало больших денежных вливаний в виде кредитов.

Средств, которыми располагал к этому времени банк Медведниковой, для этих целей было явно недостаточно. Именно возраставшая потребность в кредите для торговых и промышленных целей вызвала необходимость создания в Иркутске отделения Государственного банка.

В официальных документах впервые об открытии в Иркутске отделения Государственного банка сообщается в письме Министра финансов Правлению Государственного банка от 23 декабря 1863 года: ?Государь Император по всеподданнейшему моему докладу в 20 день сего декабря, Высочайше повелеть соизволил приступить к постепенному открытию в Ярославле, Владимире, Казани, Самаре, Саратове, Астрахани, Рязани, Пензе, Тамбове, Воронеже, Екатеринославле, Орле, Смоленске, Витебске, Вильно, Каменец-Подольске, Кишиневе, Иркутске, Томске и других городах, где признается удобным, отделений Государственного банка??.

Датой открытия Иркутского отделения Государственного банка считается 1 ноября 1865 года ? именно в этот день была проведена первая операция. Управляющим был назначен статский советник Николай Алексеевич Назаренко, контролером ? коллежский асессор Павел Степанович Флеров. Иркутское отделение в этот период времени было самым восточным на бескрайних рубежах Российской империи.

По мнению исследователей истории Сибири, именно Государственный банк спас от неизбежного краха ?Ленское золотопромышленное товарищество?. Вначале ему был предоставлен краткосрочный кредит на текущие расходы в размере 6?8 млн. рублей, а затем ? долгосрочный кредит в 8 млн. рублей. При этом банк упрочил свое влияние на предприятие, введя в состав правления своих людей15.

На основании Устава Государственного банка 1894 года при Иркутском отделении был учрежден учетно-ссудный комитет с целью ?определения размера кредита, который может быть открыт в Банке частным лицам, фирмам и учреждениям? и для ?оценки благонадежности представляемых к учету векселей, закладов и залогов по ссудам?. Выбору кандидатов в комитет придавалось большое значение. Это были, как правило, известные иркутские купцы с хорошей деловой репутацией, многие имели звание потомственного почетного гражданина города.

В течение многих лет в учетно-ссудный комитет неизменно избирались: Первунинский Александр Степанович (с 1896 по 1917 год), Крылов Петр Иванович (с 1896 по 1917 год), Атаманов Максим Яковлевич (с 1895 по 1910 год), Толченов Семен Иванович (с 1899 по 1912 год), Родионов Семен Николаевич (с 1905 по 1917 год), Мыльников Иван Александрович (с 1899 по 1910 год).

При открытии отделений Государственного банка учитывались коммерческие обороты регионов (городов), потребность местных фирм в кредите. В зависимости от объемов проводимых операций отделению присваивался разряд. В середине 1890-х годов Иркутскому отделению был присвоен статус отделения II разряда, однако уже к 1896?1897 годам в связи с высокими объемами производимых операций ему был определен статус отделения I (высшего) разряда.

Помимо Иркутского отделения, на территории нынешней Иркутской области действовало самостоятельное Бодайбинское отделение, открытое в Ленском золотопромышленном районе 4 января 1903 года (по старому стилю).

Поначалу Иркутское отделение не имело собственного здания и арендовало различные помещения в городе. Первое здание специально для Иркутского отделения Государственного банка было заложено 25 мая 1897 года на углу улиц Амурской и Баснинской (в настоящее время ул. Ленина и ул. Свердлова). Здание строилось по проекту петербургского архитектора Светлицкого. 14 сентября 1899 года состоялось освящение нового здания, и банк переехал в него из арендуемого им ранее дома на Большой улице16.

В 1873 году в Иркутске появляется отделение Сибирского торгового банка, в 1890-х годах ? филиалы Русско-Азиатского и Русско-Китайского банков. Эти банки специализировались на финансировании внешнеторговых операций с Китаем и Монголией и открыли свои филиалы в городе, учитывая его значительную роль в развитии торговых связей с этими странами.

В 1915 году в городе, кроме Иркутского отделения Государственного банка, действовало четыре коммерческих банка (с 1901 по 1905 год ? 2, с 1906 по 1907 год ? 1, в 1908 году ? 2, с 1909 по 1910 год ? 3, с 1911 по 1915 год ? 4 коммерческих банка). В 1906 году было открыто общество взаимного кредита (в 1915 году действовало два общества взаимного кредита). В 1911 году в городе открывается городской общественный банк, в 1915 году действует уже три таких банка.

В это время наряду с увеличением количества частных банков начинает формироваться сеть учреждений мелкого кредита ? в 1910 году было 29 сословных учреждений (максимальное количество их действовало в 1912 году ? 35, в 1915 году было 29 таких учреждений).

Помимо сословных учреждений, в 1911 году в регионе действовало 5 кредитных товариществ (к 1915 году их количество возросло до 85), в 1912 году появляется 4 ссудо-сберегательных товарищества (к 1915 году их количество возросло до 10). Появление учреждений мелкого кредита было связано с выполнением государственной долгосрочной программы создания сети кредитных учреждений на селе, где проживало наибольшее количество населения (70?85%)17. Такой была система кредитных организаций региона накануне революции 1917 года.

В.Ф. Чекурков

1 Мартос А. Письма о Восточной Сибири. М., 1827. С. 147?148 / В кн.: В.П. Шахеров. Иркутск купеческий: История города в лицах и судьбах / В.П. Шахеров. ? Хабаровск: Издательский дом ?Приамурские ведомости?, 2006, с. 43.

2 Наумов В.П. История Сибири: Курс лекций. ? Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003, с. 116.

3 Шахеров В.П. Иркутск купеческий: История города в лицах и судьбах / В.П. Шахеров. ? Хабаровск: Издательский дом ?Приамурские ведомости?, 2006, с. 43.

4 Там же, с. 50.

5 Шахеров В.П. Иркутск купеческий: История города в лицах и судьбах / В.П. Шахеров. ? Хабаровск: Издательский дом ?Приамурские ведомости?, 2006, с. 52.

6 Записки иркутских жителей. Иркутск. 1990, с. 208 // Иркутск в панораме веков: Очерки истории города / С.М. Алексеев, В.В. Барышников и др. ? 2-е изд., испр. и доп. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2003, с. 97?98.

7 Вычугжанин А.Л., Отрадных О.А. История банковского дела Тюменской области. ? Тюмень: Издательский дом ?Слово?, 2004, с. 69

8 Там же, с. 70

9 Иркутск в панораме веков: Очерки истории города / С.М. Алексеев, В.В. Барышников и др. ? 2-е изд., испр. и доп. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2003, с. 97.

10 Там же.

11 Там же, с. 182.

12 Там же, с. 183.

13 Мунгалов Н.Н. Ленские золотые прииски (1846?1920 гг.): Исторический очерк. Кн. 1 / Н.Н. Мунгалов ? 2-е изд. ? Иркутск: ООО ?Репроцентр А1?, 2006, с. 11.

14 Наумов В.П. История Сибири: Курс лекций. ? Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003, с. 121.

15 Иркутск в панораме веков: Очерки истории города / С.М. Алексеев, В.В. Барышников и др. ? 2-е изд., испр. и доп. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2003, с. 183.

16 Медведев С.И. Иркутск на почтовых открытках 1899?1917. М.: Издательство ?Галарт?, 1996, с. 42.          

17 Государственный банк. Данные по конторам и отделениям за 1901?1910 гг. под редакцией Директора Государственного банка Е.Н. Сланского. С.-Петербург, с. 464.


Материал подготовлен Главным управлением Банка России по Иркутской области



Новости для банков
18.10.2017
ЦБ передумал закрывать глаза на мелкие кибератаки
18.10.2017
Банки стали перестраховываться на случай оттока клиентских средств
18.10.2017
ЦБ ужесточит требования к деловой репутации финансистов Все новости
Новости ББТ
18.09.2017
Обновление раздела ББТ "Кассовые операции в банке" от 18.09.2017
28.08.2017
Обновление раздела ББТ "Противодействие легализации" от 18.09.2017
01.08.2017
Обновлены критерии системной и социальной значимости платежной системы
25.07.2017
Обновление раздела ББТ "Банковские риски" от18.09.2017
25.07.2017
Обновление раздела ББТ "Организация банковской деятельности" от 18.09.2017 Все новости
Новости библиотеки
09.10.2017
Очередное обновление Электронной Библиотеки Банка от 09.10.2017
22.08.2017
Очередное обновление Электронной Библиотеки Банка от 22.08.2017 Все новости